多头管理,政出多门什么意思?
政令出自几个上峰。让下属不知应该听谁的，无所适从。多头管理其意与政处多门意思相近。
乔家大院5A级景区摘牌，相关负责人：景区有6家运营主体，多头管理致混乱，游客投诉无门，出事无人负责，你怎么看？
谢邀！
乔家大院被摘牌5A的原因，表面上看是管理混乱，一个景区6家运营主体，多头管理混乱，其根源却是在于利益分配。
国人其实都明白，分钱的时候都来了，出了问题开始互相推卸责任，再找个背锅侠才是正常的。
一个景区，不管有几个东家，管理应该是一个整体。如果出现多头管理，只能说互不信任、分赃不均。都是只想收获，不想担责。
乔家大院经过几次改制，已经由国有资产变成了私人财产，至少也是私人占大头。而不管是国有资产管理部门还是政府或者说股东，眼睛都是盯着肥肉，而不是更好的“养猪”。
乔家大院从电影“大红灯笼高高挂”到同名热播电视剧，可以说声明远扬，从这一方面说，地下有知的乔致庸也可欣慰了。
现在当乔家大院沦为赚钱赚大钱的工具，一个门票130多元商品区，不知道坚持与人为善以人为本的经商理念的乔致庸会会作何感想？
乔家大院在从国有资产改制为私人控股前诡异的成为5A景区，而且几次三番的曲折改制过程，这是我国改革进程的一个国有资产私有化的代表。被摘牌的结果，早有端倪，可能是从一开始就已决定了。
看看平遥古城，所说主街区也是商业化很严重，但丝毫不见混乱。为什么？管理部门明晰而已。
6家运营主体是什么意思？感觉这个公告也是让人笑了。甩锅也不是这么甩的。
一个店面可以有多个东家，但大掌柜只能有一个。那家公司会有6个总经理？这么说简直不可思议。如果是真的，那就说明这可不是一般的乱，一个6个脑袋的人，怎么能活到现在，也是让人佩服！
说实话，刨掉乔家大院的高门票，其建筑特色和文化味道还是值得现在的人一看的。但把好端端的一个乔家大院搞到搞牌，其责任更在于管理部门。
不说私人控股问题，这种有私人投资开发的方式有其很大优势，这是可以肯定的。哪怎么就允许有6个运行主体，就难以令人想象了。其中的利益分配和纠葛，让人深思。
不管怎么说，旅游景区的开发，一是为发展当地经济，二是为游客带来精神愉悦的收获。不是说私人开发就一定不好，起码站在游客的角度来说，服务必须提高。
如果游客投诉无门，甚至游客不愿再来，想必不是政府决策的初衷。哪对于管理部门的职责就是眼看混乱、坐等被摘牌还是等着数钱就好了？
乔家大院被摘5A，之所以在旅游业引起这么大的反响，正在于它的典型性，在于景区的管理和运营具有代表性。我国旅游乱像，景区管理是一个很显眼的方面。
乔家大院的境况，是很多景点面临着或者正在遭遇的。现在的被处理结果，已经对旅游景区引起警。
我们可以参考王家大院，门票55元。在建筑规模、风格、文化传承方面，都比乔家大院强了不是一个档次。没有乔家大院的名气，也就没有这些乱七八糟，从游客角度来说更值得称道。
这次文旅部的处罚，包括前面几次出台的联系景区降价，相信会对旅游业的良性发展会起到一定的促进作用，旅游环境在逐渐变好。我们也更期待文旅部门出台更严格、更有力的措施政策，加大净化旅游环境。
多头管理指的是什么
多头管理举例为释：比如街头算命摊问题、城市地下管线的人为损毁问题、窨井盖被盗问题等，都因涉及多个部门而使问题难以解决。多头管理更多的是侧重于国家行政、公共事业管理方面。“多头管理”导致“空头管理”的情况，在城市管理中屡见不鲜，从合肥市“三车”整治的新模式及其初步成效来看，“多头管理”不是问题，只要各部门责任明确、措施有力、联动高效、问责到位，多头管理便能“握指成拳”，产生高效管理。首要的就是要有职责清晰的制度管理，并加强各单位、各部门的岗位、人员培训；多头管理并没有错，关键是要区分职责，以联动高效为目标，从组织架构、流程、责任着手理清管理关系；第三，从个人角度来讲，需要提高意识，能自觉遵守执行相关制度、流程、职责的要求。最后就是遇到问题时，尽可能不扯皮，而应该从制度完善的角度考虑原因，不断修正。
多头管理的危害有哪些
多头管理的弊端 一、市场管理尺度不一，妨碍政策法规执行。 对外劳务合作影响面广、政策性强，如果能顺利发展，则利国利民，一旦出现问题，不但损害国家利益和外派劳务人员的人身财产权益，而且也会影响当地社会安定和我国的国际形象。护照颁发办法的改革极大地便利了我国公民因私出国的需要，但同时也为对外劳务合作业务的管理带来一些新的问题。为了维护劳工权益，打击非法经营，确保对外劳务合作稳健发展，商务部加大了市场管理的力度，设定了较高的市场准入条件。然而，由于劳动部许可条件比较宽松，在一定程度上增加了规范外派劳务市场秩序的难度。 二、各自为政，缺乏统筹，影响长远发展。 商务部和劳动部的两部政策各成体系，各自为政，相互影响，削弱了政策效力。由于外派劳务的重要性和敏感性，商务部遵循了适度从紧的市场开放原则。2004年7月，商务部根据十六届三中全会精神和外派劳务市场发展的需要，制定了《对外劳务合作经营资格管理办(续致信网上一页内容)法》，开始将对外劳务合作领域逐步向私营企业开放。劳动部在两年前出台了《境外就业中介管理规定》，允许私营企业从事境外中介就业活动，这在一定程度上削弱了商务部适度从紧的管理政策的执行效力。影响了对外劳务合作业务的管理目标的实现。 三、多头对外，行政资源内耗，降低行政效率，影响政府权威。 首先，监管层不能用一个声音说话，很难营造一个可预期的、稳定的法制环境，增加了市场风险，使守法经营的企业无所适从，而不守法经营的企业又有机可乘。其次，不同的部门和不同的公务员队伍做相同的工作，造成了国家行政资源的浪费，并且政策制定往往不自觉的掺杂部门利益，降低了行政效率。第三，重复立法影响了政府部门的权威性。 四、额外增加企业经营成本，引发恶性竞争，影响了企业与监管部门的关系。 据统计，截至2003年底，已领取商务部对外劳务合作经营资格证的经营公司有千余家，但近来领取劳动部境外就业中介许可证的公司也在迅速增加，目前已达240多家。由于两部的管理制度有较大差异，所以对企业而言，在不同的管理制度下，经营成本具有很大差异。已领取商务部对外劳务合作经营资格证的企业，大部分多年从事对外劳务合作业务，市场较为成熟，经营比较规范。劳动部的标准相对较低、管理较为宽松，因此新进入的企业更愿意申请劳动部的经营资格，以享受较低的成本，使得原有商务部管理的企业经营成本相对增加，不利于公平竞争。此外，由于存在两套管理体系，企业可以在两套体系之间进行调整，因此它们并不担心政府的监管和约束。
