基金000433500亿资金帮助新兴产业

在签字仪式上。

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培育新动能，构建新格局。

5月21日，东莞战略性新兴产业招商大会隆重召开。

会上举行了签字仪式。签约项目总投资达1483亿元，涵盖新一代信息技术、高端装备、智能制造、新材料、新能源、生物医药、数字经济等领域。新项目的签约将为东莞的优质经济发展注入更多新的动能。

会上，东莞还举行了“投资伙伴”颁奖仪式。毕马威、戴德梁行、广东约克金融集团有限公司、广东蔡玥基金管理有限公司、深圳创新投资集团有限公司成为东莞第一批全球“投资伙伴”。

此外，会议还举行了东莞战略性新兴产业基金成立暨“全球曝光名单招商”启动仪式。

招商大会的召开，是东莞加快发展战略性新兴产业的一个精彩“缩影”。

以制造业为基础的东莞，着眼于未来的长期优质发展，把创造新的动能作为市政府今年的“一号文件”，推出60平方公里的土地，规划建设7个高标准的战略性新兴产业基地。

“航天基金政策服务”体系的构建，吹响了战略性新兴产业发展的号角。

发展战略性新兴产业的宏伟蓝图已经铺开，东莞的未来值得期待。

行业现状

战略性新兴产业已经初具规模

广东中图半导体科技有限公司一尘不染的车间里，工人们穿着无尘的生产设备，拿出一盘圆盘状的——PSS薄型图案化蓝宝石衬底，这是目前世界上LED外延芯片的主流衬底材料。虽然只有2到6寸，但经过加工会变成上万片，最终应用到Mini/Micro LED、深紫外LED等领域。

在东莞，像中土半导体这样的新一代电子信息企业不在少数。

此外，生物医药、高端装备、新材料等战略性新兴产业也有不少企业。

如今，新材料已成为东莞第三大先进制造业；数字经济规模在全省仅次于深圳、广州；在新能源行业，消费电子用锂电池产值居全国第二。

东莞的战略性新兴产业已经初具规模。

去年5月，省政府发布相关意见，提出到2025年在全省建设十大战略支柱产业集群和十大战略新兴产业集群，打造优质产业发展模式。

其中16个集群对东莞有明确的定位或提及。

也证明了东莞在战略性新兴产业方面的实力。

东莞作为制造业大城市，一直把发展战略性新兴产业作为构建现代产业体系、创造新的发展优势的重要抓手，不断努力推动战略性新兴产业发展，取得新成效。

数据显示，2020年，全市规模以上战略性新兴产业将带动监管行业增长5.9个百分点。今年一季度，以集成电路及关键元器件、新型显示器、智能制造设备、新能源设备、生物制药为代表的新兴产业增加值同比分别增长36%、40%、43%、47%和140%，为经济高质量发展注入了强劲动力。

中山大学岭南学院经济学教授江林高度评价战略性新兴产业的发展。

江林认为，制造业中生产要素的优势正在逐渐减弱。东莞发展战略性新兴产业，改变了过去单纯追求GDP增长的粗放型发展模式，更加注重增长背后的“含金量”，有利于将要素驱动转化为创新驱动，促进经济优质发展。

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国家科委副主任、东莞新材料产业协会会长钟洪标认为，东莞的大型工业企业对新材料的需求旺盛，也推动了新材料产业的快速发展。新材料企业来东莞发展才能成功。

到2025年，东莞新材料产业产值将达到2000亿元。因此，新材料产业在东莞大有可为，我们欢迎更多包括新材料在内的战略性新兴产业在东莞发展。

钟洪标说。

发展蓝图

构建“航天基金政策服务”体系

在新的发展阶段，战略性新兴产业在稳定增长、调整结构、惠及民生方面的作用更加突出。

为此，东莞专门为发展战略性新兴产业建立了“空间基金政策服务”体系。

努力形成产业要素共生、互长、再生的战略性新兴产业生态，支撑和引领东莞经济优质发展。

空间方面，东莞规划全市60平方公里左右的土地，充分保障战略性新兴产业的发展空间。

规划布局了松山湖生物医药产业基地、东方智能制造产业基地、东莞新材料产业基地、东莞数字经济一体化发展产业基地、东莞水乡新能源产业基地、林深新一代电子信息产业基地、银瓶高端装备产业基地等首批七个战略性新兴产业基地。

每年，将协调一批300-1000亩的毗连工业用地，以吸引全球投资。

在资金方面，成立了100亿元的行业指导基金，形成了500亿元的亲子基金群体。

为东莞发展战略性新兴产业提供强有力的系统性投融资支持，帮助东莞建设战略性新兴产业基地和产业培育发展。

政策方面，标杆最高、最好、最强，东莞制定了“推进战略性新兴产业基地”

对新引进符合条件的产业项目，综合企业投资建设、总部设立、财政贡献等情况，最高奖励1亿元。

在服务方面，为加快推动入驻项目落地，东莞全面推行“七个一”工作机制，重点产业项目由市领导牵头挂点包落地。

全面推行代办服务，公布代办事项目录清单，为投资者提供咨询、指导、协调和代办等不收费协助帮办服务，首席代办专员为重点产业项目从项目洽谈到落地建设提供一条龙全程一对一服务。

发展战略性新兴产业的一系列政策举措，充分体现了东莞的决心、信心和诚心。

中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心主任祁凡骅认为，东莞在发展战略性新兴产业方面的创新举措，能有效起到指挥棒的作用，在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康发展，在全国具有推广价值。

东莞7大战略性新兴产业基地

松山湖生物医药产业基地

总规划面积约1.7平方公里，重点发展化学创新药、生物制品创新药、医用成像设备、放射治疗设备、植介入器械、医疗人工智能、体外诊断试剂等，培育壮大大健康和生命产业集群。

东部智能制造产业基地

选址松山湖东部工业园，重点发展移动智能终端、人工智能、新一代信息技术创新应用、IC设计制造、封装测试、高档数控机床、机器人、高性能控制器、传感器和末端执行器等，建成国内富有竞争力的集成电路产业基地。

东莞新材料产业基地

选址松山湖东部工业园，依托松山湖材料实验室强大的科研与成果转化能力，重点发展先进金属材料、高分子材料、新型复合材料、医用材料、新能源材料、超导材料等，打造新型半导体材料和电子新材料集聚区。

东莞数字经济融合发展产业基地

规划面积约13.6平方公里，突出数字经济与制造业融合发展，大力建设5G基础设施，积极开展5G技术应用场景试验，重点发展高端软件、人工智能、大数据、云计算、工业互联网、物联网、区块链、智慧城市等，打造数字经济融合发展聚集区。

东莞水乡新能源产业基地

规划面积约2平方公里，重点发展纯电动汽车、插电式混合电动汽车、氢燃料电池汽车及其零部件、高性能电池及储能系统、新一代光伏及集成系统等，探索智能网联和氢能源汽车的多维度、深层次融合发展。

临深新一代电子信息产业基地

选址塘厦镇，规划面积约20平方公里。

重点推动科技创新成果就地转移转化，发展移动智能终端、5G及下一代通信设备、半导体元器件、人工智能、新一代信息技术创新应用等。

银瓶高端装备产业基地

选址谢岗镇，规划面积约14.2平方公里。

以高端装备制造业、新一代电子信息产业为主导，构建智能制造产业生态体系，重点发展工业机器人、医疗器材机器人、5G装备制造、高端装备基础材料、前沿新材料等产业，努力建设成为广深港澳科技创新走廊产业新高地。

撰文：戴双城

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