港股科技巨头国外上市管控收紧：掌握超百万用户信息者需经审查，港股市场或受益

7月10日，国家互联网信息办公室发布了《网络安全审查办法》。

有关关键信息基础设施运营者和数据处理者赴国外上市的条款引发关注。

《办法》指出，掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查，承诺不利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不中断产品供应或必要的技术支持服务等。

图源：视觉中国

网络安全审查重点评估采购活动、数据处理活动以及国外上市可能带来的国家安全风险，主要考虑国外上市后关键信息基础设施，核心数据、重要数据或大量个人信息被国外政府影响、控制、恶意利用的风险，以及核心数据、重要数据或大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用或出境的风险等。

审查时长方面，《办法》指出，网络安全审查办公室应当自向运营者发出书面通知之日起30个工作日内完成初步审查。

若按特别审查程序处理，特别审查程序一般应当在3个月内完成，情况复杂的可以延长。

若要求提交补充资料，提交补充材料的时间不计入审查时间。

7月10日，大成律师事务所合伙人孙鹏程向时代周报记者表示，制定该《办法》最主要目的、最主要变化是将《数据安全法》的安全审查制度落地，将数据安全审查包含在网络安全审查中。

同日，资深投行人士王骥跃告诉时代周报记者，《办法》提出“掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查”，其中“掌握超过100万用户个人信息”的限定基本上涵盖了所有具备上市融资能力和需求的互联网公司，影响深远。

王骥跃表示，“国外上市”不包括港股，因此部分互联网公司在选择上市地时，将优先考虑港股而非美股。

《办法》并非禁止企业赴国外上市，而是依法依规增加了对网络信息安全方面的审查流程。

客观而言，这一审查拉长了互联网公司上市时间。

孙鹏程向时代周报记者表示，网络安全审查制度很多细则尚未公开，因此互联网企业应对网络安全审查时，应主要依据《网络安全法》《数据安全法》和即将发布的《个人信息保护法》。

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