洛阳银保监分局：有序推进股份制银行异地非持牌机构整改工作

河南经济报 记者 郑浩 通讯员 陈奕男

为贯彻落实《中国银保监会关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》文件精神，洛阳银保监分局坚持“标准统一、精简规范、分类整改”的总体要求，采取有效措施，稳妥有序推进洛阳市股份制银行异地非持牌机构的清理、持牌整改工作。

明确总体要求 坚持统一标准

洛阳银保监分局坚持三个总体要求，认真开展辖内股份制银行异地非持牌机构整改工作。

坚持标准统一。

严格按照《指导意见》等制度规定，全面掌握辖内异地非持牌机构经营管理情况，按照实质重于形式原则，准确界定异地非持牌经营性机构和异地非持牌非经营性机构，统一相同类型机构整改标准。

坚持精简规范。

合理控制申请持牌机构数量，按照业务实质统一机构名称。

坚持分类整改。

按照“要么规范挂牌，要么撤销或并入分行”的总体思路，有序开展对经营性机构的整改。

根据清单对于允许符合持牌条件的专营机构分支机构，督促按照行政许可程序申请持牌。

落实主体责任 坚持有序推进

依据《整改通知》要求，该分局高度重视，督促各相关机构成立异地非持牌机构整改工作领导小组，制定详细可行的整改方案，包含但不限于整改机构情况、内部归属关系、整改日程安排、存量业务风险、人员安置情况、历史遗留问题、案件防控措施等内容落实辖内股份制银行切实履行异地非持牌机构风险防控和有序整改的主体责任，有效化解存量业务风险和历史遗留问题，稳妥处理好机构撤并过程中的各项衔接工作。

强化属地监管 坚持严格准入

洛阳银保监分局根据可持牌机构清单，主动对接3家专营机构筹备组，提前进行政策辅导，并下发督办通知等督促相关机构按时完成筹建的报备，以及开业和高管的核准请示。

该分局严格按照相应行政许可相关工作流程，认真审核资料的真实性和完整性，完成3家专营机构筹建的报备、开业及高管的审批职责。

该分局将通过非现场监管等方式定期关注专营机构开业后业务运营情况、风险状况及消费者权益保护等工作，持续加强持牌后的日常监管。

洛阳银保监分局坚持“守土有责”，切实履行对股份制银行异地持牌机构的属地监管责任。

按照相关要求，及时推进完成异地非持牌机构的整改工作，截至目前，洛阳辖内11家股份制银行、5家股份制银行专营机构，充实了洛阳市银行业机构类型，为洛阳经济的发展注入新的血液，为洛阳市民提供了更加丰富的金融产品和多样的金融服务。

下一步将发挥属地监管优势，加强对专营机构的日常检查，与省银保监局加强沟通汇报，强化工作联动，增强工作合力。

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