地方政府“火线”支持，讲真“十四五”光伏还有的干

2022年光伏将全面去补贴之际，市场层面再次传来多重利好。

首先，地方补贴续力。

近日，宁波市城乡和住房建设局发布了《关于大力推进建筑屋顶分布式光伏发电系统应用工作的若干意见》规定，拟对2021-2025建设屋顶光伏项目实施0.30元/千瓦时补贴，补贴时限为并网发电之后第二个完整抄表月起12个月。

其次，地方政府上调光伏装机目标。

也是在近日，山东省政府印发了《关于印发山东省能源发展“十四五”规划的通知》，大幅上调了“十四五”期间光伏装机目标。

山东省能源“十四五”规划明确表示，力争到2025年光伏装机达到5700万以上。

对此，“草根光伏”查询相关数据发现，截至2020年底，山东省光伏累计装机2272万千瓦，排名全国第一。

计算得出，“十四五”山东省新增光伏装机将达到3428千瓦，折合每年近700万千瓦。

如你所知，山东省是分布式光伏第一大省，也一直是户用光伏新增装机的主力。

曾几何时，山东省户用光伏的持续爆发，一度让市场感到山东省户用光资源将开发殆尽的忧虑。

如今，随着山东省大幅上调光伏装机目标，其未来的发展空前也彻底全面打开，且由于山东省属于内陆省份，便无太多可用来发展集中式光伏的资源。

此前，山东新泰采煤沦陷区已经用于开发光伏领跑者基地。

由此可以判断，山东省新增的3428万千瓦多会以分布式光伏，特别是以户用光伏为主。

草根光伏”之所以将这两个利好政策单拎出来加以分析点评，原因这两个政策都很具有代表性。

宁波的分布式光伏补贴政策是在国家补贴完全退坡的时点出台的，所以这很具有代表性，此前浙江省出台的光伏补贴政策都已到期。

宁波这个新政策出台后，对其他省、市、区具有一定的示范带头作用。

据统计，目前全国范围内仍有北京、上海、广州、西安、宁波、苏州等14个省市有地方补贴政策。

在国家财政补贴“扶上马，送一程”的政策设计初衷下，当发展光伏的任务下派到各省市后，地方补贴政策的出台将会充分填补国家补贴完全退坡的空档期，对于后补贴时代市场信心具有积极的提振作用。

山东省大幅上调“十四五”光伏装机规划，同样具有强烈的标杆示范作用。

一直以来，山东省与河北省，两个分布式光伏大省一直力主大力发展光伏，且全国“头把交椅”的位置争夺胶着。

此前，山东省“十四五”规划提出的光伏装机目标是5200万千瓦，当时新增装机目标是2928万千瓦，而河北省“十四五”规划制订的光伏装机目标是5400万千瓦，未来5年新增3128万千瓦。

此番，山东省能源“十四五”规划直接将光伏装机目标上调了500万千瓦，直接超过了河北省的装机目标。

山东这个动作的利好意义在于，它是否会带动河北、河南等全国其他省市在能源“十四五”规划中上调光伏装机目标。

当下，在“30.60双碳”目标下，当可再生能源消纳配额制下放到各省、市、区，光伏的发展目标也下调到地方，国家能源局更多负责统筹全局的政策输出、支持，这为各省、市、区提供了发展光伏的政策主动权。

地方上每项利好政策的下发，对其他省区来说都是一个示范，也是一个刺激。

在发展光伏的问题上，国家能源局一直扮演着政策制订、引导的作用，而地方政府才是光伏腾飞的重要推手。

因此，在国家支持光伏发展的政策不动摇的情况下，地方政府发展光伏的信心将会不断释放出来，市场空间也将随着配套利好的出台而不断纵深扩展。

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