朝鲜货币改革的改革简况

朝鲜外务省官员在首都平壤向驻朝使团通报,原朝鲜货币自11月30日起停止使用,以更换新货币。新旧货币兑换比率为1比100。这是朝鲜从1992年以来第一次更换货币。市民争相兑换美元和人民币韩联社援引消息人士的话报道,朝鲜这次上调币值于11月30日上午11时起施行,旧货币换新货币自当天下午2时开始。新旧货币按1比100更换,即原先面值1000朝元的纸币将由面值10朝元的纸币取代。据韩《朝鲜日报》报道,朝鲜内部的一位消息人士当天透露说:“一些平壤市民大吃一惊,陷入困惑。他们奔向黑市把私藏钱财兑换成美元或人民币,引发了混乱。所有人都受到巨大冲击。美元和人民币汇率上扬。”上调币值前,1美元兑换135朝元。法新社报道,美元在朝鲜的黑市汇率为1比2000朝元至3000朝元。若逢美元紧俏,大约2万朝元才能兑换1美元。记者在平壤市内看到,由于更换货币,商店已暂停营业,等待新的商品定价。一些售货员对记者说,商品的新定价还没有下达,因此无法售货,一个星期后可恢复正常。韩媒称朝欲将资金从地下经济体系中挖出。不过,朝鲜官方媒体尚未报道政府调高币值的消息。
朝鲜货币改革失败的原因

因为金正日违背社会规律,违背民意,又自高自大、自以为是。11月底,金正日当局突然宣布更换货币,旧币兑换新币,比率100比1,并设置换币限额,每人最多只能换10万旧币,勒令朝鲜全民在一星期内完成换币。改币后,民众恐慌,纷纷到黑市抢兑美元和人民币,显示朝鲜人对其本国货币进一步丧失信心。原来,朝鲜老百姓很少把钱放到银行,如果手上有钱,多数民众都宁愿藏在家中,称为“衣柜里的钱”。改币背景,要追溯到2002年,朝鲜实施“七一”经济改革,物价放开,商品价格上涨,同时,提高工资,并引入奖金制度,朝鲜经济略为活络。但,有限的经济成果,大都被金正日政权投放于军事,优先供养军队(称为“先军政策”),发射导弹,搞核试爆;挑衅国际社会的结果,又是不断遭受制裁。朝鲜经济,因而艰困依旧。眼下,物价飞涨,导致严重的通货膨胀,数百万民众陷入饥馑。“经济改革”的七年间,部分民众做生意,比如,通过中朝边贸或走私,成为“先富起来”的一族,改币,首当其冲的,就是这些所谓“富人”,兑换上限的规定,几乎使他们手上的财富“一夜归零”,按照黑市价格,10万朝鲜旧币,仅相当于几十美金。超过10万旧币以上的那些钱,即藏在“衣柜里的钱”,从此变为废纸。那些“先富起来”的朝鲜人,大多属于“出身成分不好”的群体,不属于朝共既得利益集团。他们挑战了朝鲜的计划经济,还通过贿赂官员,在相当程度上摆脱了政府控制,甚至倒过来,可以支配政府,或政府的某些部分。这股突然出现的“市场势力”,令金正日不安,如芒刺在背,他认定,要为其三子金正银继位扫清道路,就必须先期消灭这股“市场势力”,以绝后患。针对改币,金当局的解释,冠冕堂皇:“因为富者愈富、贫者愈贫的情况日益严重,要改变经济失衡现象,实现金正日委员长消除贫富差距并建设平等社会的构想。”通过突然换币,金正日扫荡了富人,但也祸害了普通百姓,包括穷人。因为,除平壤之外,外地连广播都很少,多数民众不能及时得到消息,当他们最后得知换币通知,市面上的商品几乎已经被城市居民抢购一空。朝鲜原本就物质匮乏,实施换币后,各地生意停顿,物质更加短缺,对正在挨饿受冻的数百万民众,无异于雪上加霜。为防止动乱,改币措施公布前,金正日特意视察了“人民保安省”(朝鲜警察厅),面谕他们,随时准备镇压。改币后,朝鲜民众强烈抵制,咸兴地区商贩甚至暴动。金政权于是稍作“让步”:兑换上限,从10万旧币提高到50万旧币,称为“第一步措施”;并宣布“第一步措施”结束后,只要到银行储蓄,就可全额兑换新币,不设限额。民众忧虑,如果到银行储蓄,政府会追查资金来源,当局则宣称:对100万旧币以内的资金,不追查来源;对于超额部分,只要说明原因,也允许以全额兑换形式进行存款。这里,似乎有“鼓励民众储蓄”的意思,然而,朝鲜银行,存款容易取款难,基本上是有进无出,形同陷阱。金政权的“鼓励”,实际是要把天下民财都收为己有(名为“国有”)。金正日美其名曰“货币改革”的换币把戏,既非“劫富济贫”,也非“劫贫济富”,而是“劫民济党”、“劫民济王”,这是金正日政权对朝鲜老百姓公然的、赤裸裸的掠夺。
朝鲜货币改革失败是怎样失败

朝鲜这次调高币值旨在应对通货膨胀和打击黑市交易。报道认为,政府试图把资金从地下经济体系中挖出。位于韩国首都首尔的朝鲜研究大学经济专家杨文洙认为,朝鲜政府调高币值具有经济和政治双重目的。一方面,朝鲜希望借此举摆脱通货膨胀;另一方面,它可利用更换货币过程盘查聚集财富者。他说:“政府将清查人们放在自己钱箱里的钱。在这个过程中,合法或非法聚财者将暴露,那些害怕惩罚的人将不得不埋掉自己非法赚取的钱财。《朝鲜日报》援引朝鲜内部的一位消息人士表示:“当局解释说兑换货币是因为人民富者愈富、贫者愈贫的情况日益严重,所以要消除这种经济失衡现象。”这位内部消息人士还表示:“(向朝鲜引入部分市场经济的)2002年推行7.1经济改革措施后,物价大幅飙升。可能是因为朝鲜货币大幅贬值,所以强行货币改革。”不过,朝鲜官方媒体尚未报道政府调高币值的消息。朝鲜中央银行有关负责人赵成铉介绍说,此次货币兑换的目的在于促进货币流通顺畅,有力推进社会主义强盛大国建设,维护普通劳动群众利益,稳定并提高人民生活水平。上世纪九十年代后半段开始的“苦难行军”时期,通货膨胀、人民经济发展不均衡等现象显现出来。现在经济全局已回到上升发展的轨道,是到了从根本上解决通货膨胀等一系列现象的时候了。赵成铉对此次货币兑换是旨在为实施自由市场经济而进行的准备的说法予以否认。他强调,此类经济管理的目的是为了进一步打牢社会主义原则和秩序。同时表示有通过国内生产的商品通过国营商业网络更多流通等途径加强国家经济能力,逐步的弱化市场作用的意图。一方面,此次货币兑换措施受到为国家和社会勤恳工作而获取劳动报酬的包括工人、农民、工作人员等普通劳动群众的支持和欢迎,在新货币兑换后可从工厂企业获得与原有数额水平相一致的生活费用保障。朝鲜货币改革-影响朝鲜新货币韩国媒体2009年12月3日报道,由于遭到民众抗议,朝鲜当局还将每户可兑换10万旧币上调至15万。韩联社还称,朝鲜虽然从1日开始实施了货币改革,但朝鲜居民却不积极兑换新币,军队部门为了防止发生紧急事态,正在大幅强化警备力量。导致物价暴涨美国媒体3日援引韩国对朝援助组织消息人士的话报道称,朝鲜各银行2日上午正式开始新旧货币兑换工作,这一举措将使民众通过市场活动所积累的大部分私人储蓄化为乌有。报道称,据来自朝鲜内部的消息人士透露,货币兑换原计划1日开始,但由于事出突然,遭到了一些民众的抗议。朝鲜国内电话于11月30日被切断,政府下令实行宵禁以消除隐患,并将货币兑换工作推迟一天。农村的情况相对更复杂。据位于韩国首尔的一家与朝鲜有关的电台报道,一些朝鲜城市富人11月30日涌到农村地区大采购,希望在农村居民得知货币兑换消息之前花掉旧币。该电台还报道称,由于人们试图在大限之前花掉过多的朝鲜旧币,导致朝鲜境内大宗商品价格暴涨:自上周末以来,以旧币计的大米价格涨了20倍,玉米价格涨了30倍。居民公开表现愤怒尽管如此,朝鲜官方通讯社、电视台和主要报纸截至2日晚仍未对外宣布货币兑换事宜。据称,位于韩国和日本的有关组织一直在对朝鲜媒体进行监测。美国媒体报道称,朝鲜有关部门通过闭路系统发布消息,并把消息通过安装在家庭和街道上的喇叭传递。以这种方式发布的信息难以被朝鲜以外的地区监测到。朝鲜官方媒体的表现进一步加剧了此次行动的神秘感。此前,朝鲜曾四次发行新币,每次都声势浩大、对外界作出解释。在韩国的朝鲜人组织声称,在此次新旧货币兑换之前,朝鲜中等水平的家庭一般拥有100万元以上的现金,10万元只够一个四口之家生活两个月。报道还援引朝鲜内部消息人士的话说,政府下令将超过人均兑换限额的资金存入银行,但储蓄额也设置了30万到300万元的限制。另外,朝鲜银行属于“强制储蓄所”,存款人无法随时取钱,因此不少人发出了抱怨。该消息人士透露,虽然保安人员大幅加强了管制,但朝鲜居民仍公开表现出愤怒情绪。