货币理论与政策汇报-货币政策理论

财政政策与货币政策的理论依据和基本手段

今年上半年，我国国民经济出现了良好的发展势头。统计显示，上半年我国国内生产总值增长8.2%，工业增加值增长9.9%，社会消费品零售总额增长10.1%，固定资产投资增长12.1%，外贸出口增长38.3%，各项宏观经济指标继续朝着好的方向发展。　　此间经济界人士指出，宏观经济运行出现的重大转机表明了我国实施以积极财政政策为主要内容的各项宏观调控措施正在发挥着积极重要的作用，为我国经济发展创造了难得的历史机遇。　　　　　　上半年的实践再次证明，实施积极的财政政策无疑已经成为当前扩大内需最直接和有效的手段。与国民经济运行态势相适应，上半年我国的财政收支也保持了较快增长，财政收入6240亿元，比去年同期增加946亿元，增长17.9%。全国财政支出5838亿元，比去年同期增加1190亿元，增长25.6%。　　积极的财政政策，就是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。近几年来，面对内需不足、出口竞争加剧、就业压力增大、经济结构不合理、农民收入增长缓慢等突出问题和亚洲金融危机的挑战，党中央、国务院果断决定实施积极的财政政策，努力发挥货币政策的作用，综合运用财政、金融、税收、价格和收入分配等经济杠杆，促进投资、消费和出口需求，拉动经济增长。1998年下半年，为了应对亚洲金融危机的冲击和国内需求不足的矛盾，增发了1000亿元国债，专项用于基础设施建设；1999年在年初预算安排发行500亿元国债的基础上，又增发了600亿元长期国债，专项用于增加投资和技改贴息，同时制定了鼓励投资和扩大出口的税收政策，较大幅度地增加了城镇低收入居民的收入，提高了机关事业单位职工工资。在过去的二年中，国家通过财政向银行增发国债，加强了基础设施建设，支持了企业的技术改造，促进了经济增长。　　积极财政政策的实施带动了投资和消费，扩大了内需，推动了出口，促进了经济增长、结构优化和经济效益的提高，也为财政收入增长打下了坚实的基础，引导我国经济向着快速稳定健康方向发展。根据去年年底中央经济工作会议的有关部署，今年我国继续实施积极的财政政策。年初，国家将发行1000亿元国债列入预算，并继续全面执行去年出台的调整收入分配政策和税收政策；对设在中西部地区的国家鼓励类外商投资企业按15%的税率征收企业所得税；继续缓征新基金交易印花税；外国投资者在进行公司集团重组中不予追回已获得的退税款；取消238项由各地颁布的涉及交通和车辆的行政事业性收费、政府性基金和政府性集资项目等。　　从上半年的实践看，扩大基础设施建设和重点建设项目投资，不仅带动了今年上半年水泥、钢材、有色金属等原材料和能源的生产增长、价格回升，而且为带动消费工业品价格上涨和长期经济发展打下了良好基础；取消固定资产投资方向调节税，对涉及房地产的营业税、契税、土地增值税给予了一定减免，激发了房地产业对经济增长的推动力，盘活了因大量空置房屋所造成的沉淀资金；对增值税、营业税、进出口税收、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税及科研机构转制等有关税收政策作了明确规定，促进了技术创新和高新技术的发展；用数百亿国债资金为大中型企业技术改造贷款提供利息补贴，有效地引导了企业投资方向，促进了产业结构调整和企业经济效益提高。再加上政府每年为国有企业脱困所投入的大量资金和优惠政策，使得上半年国有企业利润总额比去年同期增长4.4倍，经济效益大幅提高；通过提高出口退税率、开征利息税、稳步推进税费改革和提高城镇低收入居民收入等政策，也使得上半年出口额和消费品零售总额大幅度上升，有效地拉动了消费需求。　　同时，国家加强了对重点项目的财政支出。上半年，对社会保障的支出同比增长1.95倍，公、法、科技、教育、农业科技支出也大幅度增加。这些投入无疑为国有企业改革、调整经济结构和完善市场经济体制提供了必不可少的条件。　　财政部部长项怀诚近日表示，下半年将继续实行积极的财政政策，认真落实国债配套资金和抓好国债资金使用的监督和管理。继续坚决按国务院确定的投资方向和重点及时拨付国债资金，国债资金主要用于在建项目，力争尽早发挥效益；认真选择技改项目，突出科技进步与产业升级；进一步加强对国债资金的专项监督检查工作。中央财政还将在近期选择部分国债重点项目实行国库集中拨付试点，不再通过主管部门层层拨付资金，以减少拨款环节，缩短资金在途时间，避免资金沉淀，防止挤占、挪用。(完)

关于货币政策有效性有哪些理论啊

货币政策有效性理论稳健的货币政策，是指根据经济变化的征兆来调整政策取向，当经济出现衰退迹象时，货币政策偏向扩张；当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩。这种政策取向的调整，最终反映到物价上，就是保持物价的基本稳定。?在我国货币政策管理中，中央银行是以比较平稳的货币供应量增长来实现稳健的货币政策操作的。从一般货币理论看，对货币供应量的增长有两种不同的操控手段：恒定与权变。前者认为，只要货币供应量保持固定增长率，公众就会作出合理预期，从而使物价收敛于稳定。后者认为，货币供应量应随经济的变动，由央行随时调节。前者的缺点是过于僵硬，在现实中几乎无法运行；后者则因政策制定者预测的主观性与公众对未来预期的不确定性的冲突而受到挑战。因此，不少国家采用预先公布货币供应量增长区间的方式进行调控。在我国，也有人认为控制货币供应量不是好的货币控制手段，应以利率作为调控的中间目标。其实，我国的利率还处于管制阶段，企业还处于对利率不敏感时期。在这种条件下，央行放弃对货币供应量的调控，转而用调整利率的方式来影响经济，实际上是不可能的。?执行稳健货币政策的手段?随着我国经济市场化程度的提高，传统的货币政策三大工具都得到了较好应用。首先，2003 —2004年，央行两次调高存款准备金率，虽然分别只上调了1和0．5个百分点，却产生了很大的市场效果。上世纪90年代央行也曾多次调整准备金率，且调整幅度大大高于这两次，但 市场几乎没有反应。这说明我国经济市场化的程度已经很高。其次，公开市场操作日臻成熟。央行在市场上通过公开买卖国债，向商业银行体系放松或收缩银根，从而起到调控货币供应量的作用，使稳健货币政策的执行得以保证。随着积极财政政策的淡出以及外汇储备大幅增加形成的货币供给的快速增长，央行在国债买卖之外加大了央行票据的发行，以冲销人民币的过快增长。银行间债券市场的交易量2003年达到14万亿元左右，2004年也有近12万亿元，大大超过其它证券市场的交易量。第三，利率手段的运用日益重要。2004年初，商业银行和信用社贷款利率的浮动上限被放宽至央行基准利率的1.7倍和2倍。到当年10月，存贷款基准利率上调0.27个百分点，同时放开了商业银行存款利率的下限和贷款利率的上限。特别是后一次利率调整，虽然幅度很小，但对市场的影响很大，甚至国际金融市场和一些国际原材料市场的价格都因之下跌。这说明我国市场经济进程和经济国际化程度的加深。利率的 提高，使市场得到非常明确的信号，央行对经济过热的调控作用进一步加强。?央行还通过票据再贴现政策、窗口指导以及发布对某些风险的提示来实施宏观调控。可以看到，央行不再依赖单一的政策，而是比较熟练地运用一系列微调手段，前瞻性地出台一系列措施，以达到综合的政策效果。这种组合拳式的调控方式，将是今后的主要调控手段。紧缩货币政策一般是在经济出现通货膨胀政府财政/金融管理部门通过加息来抑制消费增长，控制物价的过快增长，以达到控制通货膨胀的目的。从紧的货币政策：一是当前宏观经济过热的现象并没有得到明显有效的控制。4月15日，国家统计局公布，一季度我国GDP增长9.7%，这表明快速奔跑的我国经济列车还没有慢下来的迹象。分析一季度经济运行和走势，其中投资增长过快、新开工项目过多、某些行业和地区盲目投资和低水平重复建设等问题依然存在，并由此造成主要原材料、能源、运输等“瓶颈”约束加剧。统计显示，3月份的CPI已经达到了今年宏观调控的临界值3%。一系列问题的凸显使得央行必须进一步加强和改善宏观调控，尽快破解经济运行中出现的新问题，保持经济平稳较快增长。二是必须切实加强金融资源配置对经济结构优化的促进作用，防范和化解金融风险。银行信贷资金运作不可能游离于经济之外，但金融在促进经济资源有效配置中发挥重要反作用。报告显示，今年3月末，我国广义货币供应量(M2)同比增长19.1%；狭义货币供应量(M1)同比增长20.1%；市场货币流通(M0)同比增长12.8%。广义货币和狭义货币的增长幅度继续高于同期GDP和CPI增长幅度之和。一季度金融机构实际增加贷款8351亿元，占全年预期目标2.6万亿元的32%，同比多增247亿元。如果银行信贷投放不正常扩张，银行信贷升温，则可能为需求增加新的泡沫，给通胀带来新的压力，为经济过热推波助澜。特别是有些投资方自有资金不足，想方设法套取银行信贷资金，甚至有的建设项目成为由一家或几家银行来承担大部分风险的“银行项目”，以至形成新的产业结构不合理和信贷资源的错配，发生新的银行不良贷款，积聚“短存长贷”的系统性金融风险。从4月25日起，对所有金融机构普遍提高存款准备金率0.5个百分点，将一次性冻结金融机构可用资金1100亿元左右，这对收紧银行资金流出的“阀门”，防止货币信贷总量过快增长，无疑具有重要意义。三是下一阶段货币政策的取向是适度从紧,但要防止急刹车,避免大起大落,要促进经济平稳发展。这说明我国中央银行货币政策的总体走向仍是稳健的，是稳健目标下发出的“紧缩”信号，也表明中央调控部门对当前经济形势的判断日渐明朗，加强宏观调控力度的方式、方法和手段日渐科学，今后将会更多地通过运用市场手段来实现调控目标。我们有理由相信，我国经济持续快速协调健康发展的将获得有力的保障。一季度货币政策执行情况再次表明，当前我国经济发展正处在一个关键时期。在经济趋于过热，谨防通货膨胀的大背景下，央行、各金融监管部门应强化对金融业窗口指导的力度，督促金融业审时度势，按照科学发展观的要求，保持速度、提高质量、增强后劲，为经济、金融协调发展作出应有贡献

运用货币理论对我国当前的财政金融政策进行分析，800字。

一、扩大政府公共投资，着力加强重点建设。主要用于农业基础设施和农村民生工程建设、保障性住房建设、教育医疗卫生等社会事业的建设，地震灾后恢复重建期间节能减排和生态建设，支持企业自主创新、技术改造和服务业发展，铁路、公路、机场和港口等基础设施建设。二、推进税费改革，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力，全面实施消费性增值税，减轻企业税赋，促进企业增加自主创造和技术改造的投入。实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排，取消和停征100项行政事业性收费，继续执行个人所得税工薪所得减除费用标准，调高部分产品的出口退税率，取消和降低部分产品出口关税，降低证券交易印花税税率，并实行单边征收，暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税，降低住房交易税收等一系列税费减免政策。三、提高低收入人群的收入，大力促进消费需求。四、进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。要加大对农民的补贴，支持农业生产，加快推进农村公共事业建设，推动农村改革与发展，着力保障和改善农村人民的生活。要增加对教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房、文化等领域的投入，同时要严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。五、大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构性调整和发展方式转变，加大科技投入，促进企业加快技术改造和技术进步。要稳步推进资源的有偿使用制度和生态环境补偿机制改革。金融政策方面：根据有关方面预测据鉴于中国的利率已大幅走低，未来数量工具的使用频率或高于价格工具，存款准备金率有望频繁下调，预计来年逐步小幅降息和下调存款准备金率或为政策首选。

货币政策理论

中央银行综合运用政策工具，在引导商业银行均衡放贷、加大金融对支持经济结构调整力度、推进人民币汇率形成机制改革等方面作出了一系列努力。