钢铁产能双控措施部署:中钢协解释“三限两限”

经济观察网记者李2021年4月27日，中国钢铁协会召开第一季度行业运行新闻发布会。

会上，中钢协就今年钢铁行业控制产能和减产政策中的“三限两限”问题回答了经济观察网记者的提问。

本月12日，中国钢铁工业协会发表文章，就国家发改委、工信部在钢铁行业“控制产能、减产、回望”的部署。

文章说：“要降低产量，就要有保障和压力，保证优胜劣汰。

20年来，钢铁生产的实践证明，遵守规则的企业产出往往是有限的，而不遵守规则的企业产出却急剧增加，这违背了公平，影响了行业的发展，达不到初衷。

为了避免“一刀切”的简单摊派任务，钢铁协会认为，国家和地方政府在制定减产计划时应考虑“三限两无限”。

‘三限’限于2016年以来非法增加的产能，产能置换不规范；限制环保水平差的钢材产量或非标企业产量；限制整个高炉的产量，通过限制生铁产量来实现限制粗钢产量的目的。

‘两个不限’是指不限于超低排放A级企业的钢铁产能；电炉无限短流程炼钢能力。

但所谓无限制，也不是无限制地增产和扩大生产。

中钢协告诉经济观察网，针对“控制产能、减产、回头看”的问题，协会多次征求一些重点钢铁企业的意见，行业内普遍认为减产要有保障和压力，不可能一刀切。协会结合行业实际情况和企业需求，提出了“三限两无限”的建议。

我们理解“控制产能、减产、回头看”的部署是向社会发出的明确信号，指明了国家经济调控的政策方向。控制钢铁产量过快增长是我国新的发展阶段的新要求，是国家在全面平衡后做出的战略决策。无论是控制产能还是节约生产，其主要目标有三个方面：一是有利于应对碳峰化和碳中和，实现绿色低碳发展；其次，这有利于降低对铁矿石的高需求。

中钢协解释。

「三限二限」有没有具体的操作标准？新的电弧炉炼钢产能需要满足哪些条件？

中钢协回复经济观察网：“国家有关部门已经对具体减免额度和具体措施做了相应安排，相关省市也已经做了安排。

中钢协向经济观察网介绍，“这里所说的‘无限制’不是允许这些企业超负荷生产，而是原则上按照前段时间有关部委的要求，今年所有企业或者所有省份的粗钢产量都不能超过去年，这是大前提。

当然，这个政策最终如何制定，还要看下一步国家相关部委局的通知。

中钢协向经济观察网解释。

关于电炉新增产能的规定，中钢协对经济观察网表示，“首先，禁止新增产能。这是红线，也是底线。

“在产能置换中，如果一个企业退出转炉，内部建一座电炉，并退出炼钢的产能

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