证券期货如何保护超过1.8亿a股投资者？|严庆民:强化“大保险”理念 着力“四个一”

导语

5月15日，中国证监会在北京举办2021年“515全国投资者保护宣传日”。中国证监会副主席阎庆民围绕投资者关心的重点和热点问题，阐述了最新的监管态度。

严庆民强调，投资者保护是一项长期的基础性工作。下一步，证监会将坚持以尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者为监管主旋律，切实推进党史学习教育，推动资本市场改革发展。结合投资者保护工作，进一步强化“大保险”理念，积极营造公开公平的市场环境，为投资者提供更加有效的监管保护和救助渠道，切实增强投资者的安全感和救助感。

此外，我们将大力推动上市公司质量的提高，继续引导上市公司通过现金分红和股份回购等方式有效回报投资者。

适时研究启动制定投资者权益保护条例，进一步完善“一极”维权机制。

研究建立投资者保护专项补偿基金，逐步建立全国投资者数据库，促进网上法律援助的完善。

以下为发言全文：

中国资本市场拥有世界上最大、最活跃的投资者群体。截至目前，a股投资者人数已超过1.8亿。

坚定资本市场监管的人民立场，保护投资者的合法权益，是资本市场完成初始使命的内在要求。

目前，为了建设规范、透明、开放、充满活力、富有弹性的资本市场，中国证监会认真贯彻“建立制度、不干预、零容忍”的方针，进一步推进以登记制度改革为核心的新一轮资本市场全面深化改革。资本市场的制度体系、运行机制和文化理念正在发生日益深刻的结构性变化，有利于全面加强投资者保护的市场生态正在逐步形成。

进入新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展模式，要牢牢把握服务实体经济、保护投资者的根本出发点和落脚点，坚持市场化、法治化的国际化方向，不断深化资本市场改革，充分发挥资本市场的枢纽作用，促进资本市场优质发展，让投资者更加公平地参与资本市场。

这是新时期资本市场的重要使命和责任，也是实践以人为本发展思想的具体体现。

一年来，中国证监会坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，统筹防治疫情，深化改革，防范风险，支持经济社会发展，着力解决一批投资者关心的实际问题，努力营造投资者愿意来、愿意留的市场环境。

第一，法治建设取得新进展。

随着新证券法的实施，《刑法修正案》顺利发行，证券犯罪的低成本得到了根本扭转。

同时，严格依法打击非法证券活动的指导文件由中央深改委审议通过。

中国证监会会同立法和司法机关，加快完善中国特色证券执法司法体系，有利于进一步提高资本市场治理效率，夯实更好保护投资者合法权益的法律基础。

二是投资者救助补偿取得新突破。

在最高法和地方法院的大力支持下，证券纠纷代表人诉讼司法解释正式颁布，普通代表人诉讼宣告终结。

第一起特别代表诉讼案已经落幕，这是资本市场发展史上的里程碑事件。

穿过

目前，已有5万多名投资者通过多元化纠纷解决、诉讼支持、预付款、示范判决等各种维权机制挽回了损失。

12386服务热线已经处理了60多万个投资者的请求。

督促上市公司加大现金分红和回购力度。去年上市公司分红金额创历史新高。

《中国资本市场投资者保护状况蓝皮书》连续六年发布，得到了社会各方的广泛好评。

第四，投资者教育服务取得新成绩。

自中国证监会和教育部发布《关于加强证券期货知识普及教育的合作备忘录》以来，长期合作机制得到顺利推进，取得显著成效。

目前，31个省、市、自治区已将投资者教育纳入国家教育体系，近5000所学校开展了实验教学。

全国有140多个证券期货投资者教育基地，投资者教育服务体系日趋完善。

第五，国际保险合作取得新成果。

今年1月，由中国证监会牵头，英美法等14个成员辖区监管机构参加的《全球中小投资者投诉处理与权益救济》文件，经IOSCO理事会审议通过。

这是中国首次率先制定投资者保护领域的国际文件，充分体现了国际组织对中国资本市场投资者保护有效性的认可。

世界银行发布的《全球营商环境报告2020》，中国“保护中小投资者”指数连续两年大幅提升，从119上升至28。

投资者保护是一项长期的基础性工作。下一步，证监会将坚持以尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者为监管主旋律，切实推进党史学习教育，推动资本市场改革发展。结合投资者保护工作进一步加强“大

投保”理念，积极构建公开公平公正的市场环境，为广大投资者提供更加有效的监管保护和救济渠道，切实增强投资者的安全感、获得感。

重点做到“四个一”。

一是进一步推进“一系列”的资本市场改革举措。

大力推动提高上市公司质量，继续引导上市公司通过现金分红、股份回购等方式切实回报投资者。

坚持“零容忍”打击各类证券违法违规乱象，持续优化市场生态，增强投资者信任和信心。

压实中介机构责任，推动各类资产管理机构努力提升专业能力与合规管理水平，更好发挥资本市场财富管理功能。

加快推进资本市场基础制度建设，完善多层次市场体系，为提升资本市场治理效能、维护市场长期健康发展提供更坚实保障。

二是进一步完善“一揽子”的配套制度体系。

紧紧围绕推进新证券法的贯彻落实，加快有关配套规章制度的制定、修订，抓紧完善相应的工作措施和标准。

适时研究启动制定投资者权益保护条例。

研究建立投资者保护专项赔偿基金。

三是进一步健全“一竿子”到底的维权机制。

发挥投资者行权维权“机制群”效应，推动投保机构代表人诉讼常态化开展，充分发挥投保利器作用。

践行新时代“枫桥经验”，提升证券期货纠纷多元化解的制度化、规范化水平。

总结先行赔付等机制成功经验，丰富支持诉讼实践案件，推广有益做法，为投资者提供更加便捷的法律服务。

四是进一步丰富“一篮子”的便利服务。

加大科技手段在投资者保护工作中的运用，用好投资者服务热线、办好投资者自己的网站，逐步建立全国投资者数据库，推动完善在线法律援助等工作，使投资者维权从“线下跑”向“网上办”转变。

充分发挥投教基地优势，继续推动投教纳入国民教育，为广大投资者提供“看得见”的服务，开展“记得住”的活动，输出“用得上”的知识。

投资者保护是一项系统工程，需要汇聚各方合力，希望立法司法机关、相关部委、地方政府、市场主体和媒体朋友继续关心、支持投资者保护工作，也希望广大投资者持续增强自我保护意识，进一步树立理性投资、价值投资、长期投资的理念，共同营造健康可持续的良好发展生态，推动投资者保护事业不断取得新发展。

本文编辑：秦婷

","content_hash":"b3d9c3eb

股市指数行情:上证指数 3517.62 +0.78% 深证成指 14456.54 +1.74% 恒生指数 28194.09 +0.59% 道琼斯 34382.13 +1.06% 纳斯达克 13425.54 +2.29%，财经股市大盘新闻资讯如何保护超1.8亿A股投资者？| 阎庆民：强化“大投保”理念 重点做到“四个一”证券期货。