基金002672800亿元！中国最大的城市更新基金落户上海

刘伟/来自北京

上海城市发展已转入存量更新阶段。

6月2日，上海市委副书记、市长龚正指出，为了吸引社会力量参与上海旧区改造，加快旧区改造资金平衡，共同促进城市更新和可持续发展，上海市城市更新基金于当日正式成立。

据了解，上海城市更新基金的总规模约为800亿元，是目前中国最大的城市更新基金。

引导资金投向旧区改造和旧城更新项目，促进上海城市功能优化、民生保障、品质提升和风貌保护。

上海中原地产分析师卢文喜告诉记者，旧城改造项目的重点在于是否有足够的资金支持，尤其是像上海这样的一线城市，搬迁成本非常高，相关企业在整个过程中确实很难自己动手。

现在有这么一个数百亿元的旧城改造基金，可以减轻老企业的资金压力，保证项目的推进，甚至缩短开发周期。

陆文熙说，政府带头为城市更新市场创造双赢的局面。

上海继续努力进行城市更新

6月2日，龚正视察了规划面积约4.2平方公里的三林楔绿地项目，该项目曾是上海市中心最大的城中村。

目前正在进行整体开发，其中生态绿地面积约2.4平方公里。

龚正指出，该地区的整体发展有利于完善城市功能。要统一规划理念，规范技术标准，优化整体质量，用好这个稀世珍宝。

上海城市更新基金的成立正是时候。

油岛市总裁、金融与房地产市场总监薛表示：“上海浦东有四家集团，必须设立专项搬迁基金，这也反映了上海搬迁的压力和所占用的大量资金。

他认为，这数百亿资金不仅可以做旧城改造，还可以投资大型企业，包括一些尖端科技型企业。

为了确保旧城改造项目的顺利进行，早在2017年，上海就一直在积极探索建立各种旧城改造基金，促进城市空间转型和产业升级的结合，包括以工业地块为重点的100亿级旧城改造基金，包括工业地块的改造升级，包括工业企业厂房改造、园区投资运营、入驻企业的工业基金投资。

2017年5月20日，上海杨浦滨江投资发展有限公司与上海双创投资管理有限公司正式签署战略合作框架协议，共同设立上海杨浦滨江城市更新发展基金，推动杨浦滨江国际创新带的开发建设。

据了解，上海杨浦滨江城市更新发展基金作为双方发起的首只股权投资基金，初期规模在50-100亿元之间。

更早就制定了城市更新政策。

2015年5月，上海市政府发布《上海市城市更新实施办法》号文件，提出为了在城市资源环境紧张的约束下，满足内涵增长和创新发展的要求，进一步节约和集约利用现有土地，实现城市功能升级、激发城市活力、改善人居环境、提升城市魅力的目标，上海积极推进城市更新、发展、转型和升级。

2017年3月底，《长宁区2017—2021年城市更新总体方案》发布，这是上海第一个城市整体更新规划。

根据计划，长宁将重点建设宜居社区，重塑商业区和升级历史街区，发展城市低碳生态和开发利用地下空间也明确包括在内。

这座城市重新成为住宅企业的新“增长极”

万科、保利、招商局蛇口被热情追捧

市区更新基金已经成立，现有城市领先上海。

如同

据了解，当时广州国有资产发展联盟和广州城市更新基金是由广州地铁集团和越秀集团牵头的其他市属国有企业发起的。发展联盟首批成员吸引了30多家市级和省级国有企业加入，一期城市更新基金——广州轨道交通城市更新基金规模200亿元。

今年5月18日，中关村科技城城市更新发展基金在北京正式成立，总规模300亿元。

目的是发挥财政资金的杠杆作用，引入社会资本共同推动城市建设，解决国有企业工业项目资金不足的问题。

城市更新将成为“十四五”期间城市发展的重要组成部分。易居研究院智库中心研究主任严跃进表示，通过城市更新，可以实现现有资产的改造和城市面貌的改善。

在6月2日的城市更新基金落成仪式上，上海房地产集团与招商局蛇口、中国交通集团、万科集团、中国人寿投资、保利发展、中国太平洋保险、中国保险投资签署战略合作协议。

因为旧城改造周期比较长，房企和保险资金的介入相对匹配，可以和长期投资项目重合。

严跃进说，这也使得获得相对稳定的城市更新资金来源成为可能，后续将对旧社区和城市地区的改造产生积极影响。

根据凯撒集团此前发布的《2019-2020房地产行业白皮书》，中国房地产总市值已超过300万亿元。按照每年2%的城市更新率，城市更新迎来了6万亿的市场。

随着总市值的不断增加和股票转化率的不断提高，市场最终将迎来10万亿元的大轨道。

根据安信证券的研究报告，房地产企业2020年中期报告披露的数据显示，前50家房地产企业中有70%涉及旧城改造业务。

京津冀和广东的房企参与率较高，分别为85.7%和80.0%。

根据Cree房地产研究中心的数据，47%的百强房企参与了旧城改造业务。

按照国家城市更新模式，大湾区已经成为住宅企业城市更新的“战场”。

克而瑞地产研究中心数据显示，TOP100房企中有27家城市更新业务涉足广东省，热点城市包括广州、佛山、深圳等。

西南证券研报认为，土地资源日渐稀缺，盘活存量土地资源成必然出路。

城市更新或开启房地产增量新时代，成为城市可持续发展的重要抓手。

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