新能源陕西出台加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施

记者从省政府获悉，为全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，我省制定加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系若干措施。

十四五”时期全省二氧化碳排放强度下降18%

深入推进能源消费总量和强度双控制度，“十四五”时期全省能耗强度下降13.5%、二氧化碳排放强度下降18%。

坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，依法依规积极稳妥处置在建、拟建项目，深入挖掘存量项目节能潜力。

大力开展工业领域节能、节水、资源综合利用和清洁生产技术改造。

推行产品绿色设计，支持企业创建国家工业产品绿色设计示范企业。

鼓励园区和企业实施绿色制造和安全生产改造，力争到2025年新增国家级和省级绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链管理企业100个以上。

深入推进西安、渭南、榆林、韩城等国家大宗固废综合利用示范基地建设，促进工业固体废物综合利用。

依法依规对“散乱污”工业企业实施常态化监管，确保动态清零。

构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，推进固定污染源排污许可联动管理，逐步实现排污许可“一证式”管理。

打造更多的“小木耳、大产业”

加强绿色食品、有机农产品认证和管理，成立全省有机产业发展联盟，以地理标志产品为依托，打造更多的“小木耳、大产业”。

开展畜禽养殖标准化示范创建活动，推进农作物秸秆综合利用，建设20个秸秆综合利用重点县。

加强农膜全流程监管力度，推广普及标准地膜，示范推广全生物可降解地膜。

持续推进化肥减量增效，实施有机肥替代化肥行动，建设50个化肥减量增效示范县。

发展林业循环经济，实施森林生态标志产品建设工程。

大力推广农业高效节水技术，开展旱作节水技术试验示范，到2025年新增高效节水灌溉面积300万亩以上。

推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合，“十四五”期间力争建成10个国家级、100个省级农村产业融合示范园。

2025年全省范围星级宾馆、酒店不再主动提供一次性塑料用品

促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。

深化绿色商场创建，力争到2025年全省50%以上的大型商场达到绿色商场创建要求。

有序发展出行、住宿等领域共享经济。

加快建设绿色数据中心，有序推动既有数据中心开展节能与绿色化改造。

推进会展业绿色发展，健全完善包括设计搭建、展览展示、会议活动等在内的相关标准，推动办展设施循环使用。

推动汽修、装修装饰等行业使用低挥发性有机物含量原辅材料。

加强酒店、餐饮等行业塑料制品禁限工作，到2025年全省范围星级宾馆、酒店不再主动提供一次性塑料用品。

做强绿色环保产业

大力支持西安经济技术开发区国家绿色产业示范基地建设，加强技术、融资、产业链配套等服务。

发挥陕鼓动力、陕西环保集团、航天六院等企业单位引领支撑作用，加强关键节能环保技术装备产品的研发攻关和产业化。

推进隆基光伏电池和组件、榆林科创氢能新城、安康先进储能产业园等项目建设。

推行合同能源管理、合同节水管理，环境污染第三方治理模式，推动建立以环境治理效果为导向的环境托管服务，鼓励公共机构推行能源托管服务，党政机关先行，教育、卫生、体育、科技、文化等系统行业逐步全面实施。

落实绿色产业指导目录，促进绿色产业发展。

提升开发区和产业集群绿色集约发展水平

科学编制新建产业园区开发建设规划，明确能耗、水耗、物耗、环保、产业循环链条等准入标准。

推进省级以上开发区工业投资项目“标准地”改革，提升单位面积土地利用效率和产出效益。

强化“亩均论英雄”导向，完善土地开发利用机制，严把项目土地投入产出关。

严格落实国家节能、环保政策要求，严控高耗能高排放项目落地。

推进园区能源梯级利用、供水排水、污水收集与处理、再生水回用、固废处置及资源化利用、危废收集处置等环境基础设施共建共享，具备条件的省级以上园区2025年底前全部实施循环化改造。

支持陕鼓集团等一批企业建设电、热、冷、气等多种能源协同互济的综合能源项目。

探索建立绿色供应链制度体系

鼓励企业开展绿色设计、选择绿色材料、实施绿色采购、打造绿色制造工艺、推行绿色包装、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。

在汽车、通信、航空航天、大型成套装备机械等社会影响力大、供应链条长、带动作用强的行业创建一批绿色供应链管理示范企业，积极争取国家绿色供应链试点，探索建立绿色供应链制度体系，到2025年新增国家级和省级绿色供应链管理企业5户。

鼓励行业协会通过制定规范、咨询服务、行业自律等方式提高行业供应链绿色化水平。

有序推进城市绿色货运配送示范工程创建

持续推进大宗货物中长距离运输“公转铁”，建设西安港、中铁联集等国家级多式联运示范工程。

有序推进城市绿色货运配送示范工程创建，机场服务、城市物流配送、邮政快递等领域要优先使用新能源汽车。

加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设。

加强物流运输组织管理，加快相关公共信息平台建设和信息共享。

支持西安-咸阳、榆林机场开展飞机辅助动力装置替代设备建设和应用。

支持物流企业构建数字化运营平台，鼓励发展智慧仓储、智慧运输，推动建立标准化托盘循环共用制度，到2025年全省骨干物流企业标准化托盘使用率提高到70%以上。

推进快递包装绿色转型，推动电商与生产商合作，实现重点品类的快件原装直发，开展可循环快递包装规模化应用试点。

推进西安市建设建筑垃圾资源化利用示范城市

推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，支持宝鸡、咸阳、铜川等市建设一批再生资源区域交易中心和集中分拣、大件垃圾拆分中心，到2025年全省城市生活垃圾回收利用率达到35%以上。

实施建筑垃圾资源化利用示范工程，推进西安等市建设建筑垃圾资源化利用示范城市，到2025年全省新增建筑垃圾综合利用率达到60%，存量有序减少。

加快落实生产者责任延伸制度，强化新能源汽车动力蓄电池溯源管理，积极推进废旧动力电池循环利用项目建设。

鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合，培育新型商业模式，打造龙头企业。

完善废旧家电回收处理体系。

推动能源体系绿色低碳转型

积极发展可再生能源，继续扩大风电、光伏发电规模，因地制宜发展地热能，到2025年非化石能源装机占比提高到49.5%，地热能供暖面积提高到7000万平方米，全省非化石能源消费占比达到16%。

增加农村清洁能源供应，因地制宜推动农村发展生物质能。

优化煤电发展规模和布局，持续推动淘汰落后产能、煤电机组节能和超低排放升级改造。

关中地区新建耗煤项目实施煤炭消费减量替代，到2025年实现煤炭消费负增长。

加强城镇环境基础设施建设

推进城镇污水管网全覆盖，加快污水处理设施提标改造，开展污水资源化利用试点示范，到2025年城市生活污水收集率达到70%、处理率达到95%以上。

加快建设污泥无害化资源化处置设施，到2025年城市污泥处理率达到90%以上。

加快推进城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨的地区垃圾焚烧处理设施建设，不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设焚烧处理设施。

提升交通基础设施绿色水平

将绿色低碳理念贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，积极打造绿色公路、绿色铁路、绿色机场。

加强新能源汽车充换电、加氢等配套基础设施建设。

积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保先进技术和产品。

加大废旧路面、沥青、疏浚土、建筑垃圾等在交通领域的综合利用力度，到2025年高速公路、普通国省干线公路废旧沥青路面材料循环利用率分别达到95%和80%以上。

2025年全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准

鼓励城市留白增绿，拓展城市中心区、老城区绿色公共空间，着力开展森林城市建设。

开展绿色社区创建行动，推进社区基础设施绿色化。

大力发展绿色建筑，积极推广装配式建筑，到2025年全省城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，建设超低能耗建筑试点示范100万平方米。

加快推进农村人居环境整治，扎实推进农村厕所革命，到2025年全省农村卫生厕所基本普及，厕所粪污基本实现无害化处理。

分区分类推进农村生活污水治理，加强农村黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系。

到2025年农村生活污水处理率达到40%，农村生活垃圾有效处理率达到90%。

西安报业全媒体记者 马昭

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