一带一路刘宏松教授力作荐读｜中国特色开发性金融与“一带一路”建设

钱学文 ／文

由上海交通大学国际与公共事务学院教授刘宏松撰写的《中国特色开发性金融与“一带一路”建设》一文，发表于由上海外国语大学丝路战略研究所主办的《新丝路学刊》总第11期。

该文对中国特色的开发性金融进行了全面、深入的研究，认为中国政府提出的“一带一路”建设倡议旨在与合作伙伴国共同打造开放、包容、均衡、普惠的国际经济合作架构，具有鲜明的国际发展导向。

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，而开发性金融是中国为在“一带一路”建设中实现资金融通而广泛运用的主要合作模式。

中国特色的开发性金融不同于经济合作与发展组织定义的官方开发金融，具有优惠性和发展性特征。

中国基于自身发展经验，在“一带一路”建设中广泛运用这一发展合作模式，为“一带一路”共建国家带来了发展红利。

2013 年，中国政府正式提出“一带一路”共建倡议。

这一倡议旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容均衡、普惠的区域经济合作架构。

截至 2020 年 1 月，中国同138个国家、30个国际组织签署了共计 200 份共建“一带一路”的“合作文件”，为“一带—路”建设的发展奠定了坚实基础。

一带一路”倡议具有鲜明的国际发展导向。

虽然“一带一路”倡议与联合国《2030 年可持续发展议程》的性质和范围不尽相同，但两者的目标都是支持全球可持续发展，共同的愿景为两者协同增效搭建了广阔的空间。

一带一路”倡议强调的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通与《2030 年可持续发展议程》提出的17个可持续发展目标密切相关，具有相似的未来愿景和发展目标。

一带一路”倡议的提出，标志着中国大国外交战略的重大创新，也是中国国际经济合作内容和合作区域的重大调整。

资金融通是“一带一路”建设的重要支撑，是驱动“一带一路”倡议各项目正常运转的血液。

中国的对外援助必将随着“一带一路”倡议的推进加以调整，从战略上与“一带一路”倡议对接，在资金上向“一带一路”共建国家倾斜，并通过援外领域的调整来推动“一带一路”倡议的顺利实施。

在此过程中，中国强调“造血”而非“输血”，运用基于国内发展经验的开发性金融来推动与“一带一路”共建国家的南南发展合作。

对于中国的开发性金融模式，西方学者注意到，中国在“一带一路”合作中对开发性金融的运用，具有不同于西方发展援助的特点，而中国学者的研究则相对集中于对中非发展合作中中国特色的官方开发金融的运用，但两者都未对中国在推进“一带一路”建设过程中如何运用开发性金融展开分析。

该文可谓弥补了这一方面的空白。

本文的第一部分阐述了中国在“一带一路”建设中广泛运用的中国特色开发性金融的性质和特点；第二部分解析了这一发展合作手段的国内发展经验基础；第三部分展示了中国在“一带一路”建设中对开发性金融的运用；第四部分进行了总结。

一带一路”共建反映出了中国领导人所构想的“互利共赢、共同发展、共享繁荣”的世界秩序，是中国为推进“南南合作”和全球发展治理而做出的重大创新。

资金融通在“一带一路”建设中发挥着基础性作用，而开发性金融是中国为在“一带一路”建设中实现资金融通而广泛运用的主要合作模式。

中国特色的开发性金融植根于中国自身的发展经验。

中国在国内开发性金融实践中形成的工作机制对“一带一路”建设中开发性金融的运用具有借鉴意义。

通过国家级开发性金融机构投融资、创建多边金融机构、与相关国家开发性金融机构和多边开发机构联合融资、政府与私营部门合作等方式，中国将中国特色的开发性金融运用于”“一带一路”建设，既为“一带一路”共建国家带来了发展红利，也促进了合作伙伴国的可持续发展。

该文富有学术价值和现实意义，特此荐读。

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总第11期目录

·丝路伙伴研究·

丝路之畔的赫尔墨斯 ………………………段晴 / 1

中国和伊朗丝路伙伴关系的历史、现状及其展望

………李 睿 / 15

·“一带一路”研究·

摩洛哥移民政策分析：以可治理性与散居的移民为例

………安娜·普拉内特·孔特雷拉斯

米格尔·埃尔南多·德拉曼迪·马丁内斯 / 37

中国特色开发性金融与“一带一路”建设……刘宏松 / 54

莫斯科城市空间结构调整与优化研究

………杨明天 王丽娟 / 70

一带一路”倡议下中国与土耳其的人文交流

…………艾文迪·宇纳勒 / 86

·丝路学研究·

丝绸之路非物质文化遗产的传承与保护研究

…………曹德明 / 109

光绪七年为丝绸实地考察元年及相关问题研究

…………宋立州 罗仁人 / 124

第四届“丝路学·青年论坛”会议综述

……………王畅 李圣辉 / 150

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