中国红十字基金-中国红十字会救助对象？

为什么中国红十字会不是世界红十字会的成员？

首先，通称的红十字会，现在应称为“红十字国际委员会与红新月国际委员会联合会”。单独强调时，是指“红十字国际委员会”。并没有“世界红十字会”这一说法。

中国红十字会是国际红十字会的成员国。但是中国红十字会不是国际红十字会子机构，是由中国自己组织运营，不接受国际红十字会管理。

中国红十字会于1904年在上海创立，起初叫“万国红十字会上海支会”，1907年改名为“大清红十字会”，1912年改名为“中国红十字会”，1919年7月，加入红十字会协会。1933年，改名为“中华民国红十字会”。

1971年德黑兰第22届国际红十字大会后，中国代表权由中国红十字会取得，中华民国红十字会不再参与该组织的正式活动，所以此会并不在正式成员国名单中，也不具备观察员资格。

中国红十字会与国际红十字会关系良好，1985年以来，中国红十字会曾三次担任国际红十字会领导委员会成员，并担任副主席。

中国红十字会虽然被定性为会员制社团制的公益组织，却属于事业单位。

中国红十字会由国务院直属的副部级单位，由国务院直接领导和联系；从中央到地方，中红会各级组织层层与政府体系接驳：名誉会长，会长，副会长，理事等领导层人员大多来自当地的政府，各大事业单位和国企。正式聘用的工作人员属于“参照公务员”编制，按国家公务员的15级科层行政级别定级。

为了防止洗钱，中国红十字会垄断了公募性公益慈善事业，任何民间个人、公司、社团组织的公募性行为，必须挂靠在中国红十字会下面作为二级专项基金，且没有独立账户和法人资格，资金受到严格控制，彻底止住了个人名义挪用公募资金进行增值。因此，中国红十字会只受到《中国红十字会法》的制约，而不受《基金会管理条例》的约束，同时也无需负担基金管理的风险。

换句话说，中国红十字会的以政府决议为基准，行政化程度较高，且公募基金管理严格，没有任何个人可以动用公募慈善资金进行商业行为，这与国际红十字会是不同的。

2008年，国际红十字会发表声明称：中国红十字会不是国际红十字会子机构，是由中国自己组织运营，不接受国际红十字会管理。

也就是说，中国红十字会与国际红十字会的地位是平等的，没有上下级关系，自然就不是国际红十字会的成员了。

这种情况，有好处也坏处。好处自然是便于行政管理。至于坏的方面，大家也都知道了。

中国红十字会救助对象？

中国红十字总会救助项目 　　

1.“小天使基金”资助对象为0-14周岁具有中国国籍的贫困白血病儿童；　　

2.“天使之爱”项目救助范围为0-14岁具有中国国籍的贫困脑瘫儿童；　　

3.“天使阳光基金”项目救助范围为0-14岁具有中国国籍的贫困心脏病儿童；　　

4.“天使回声”基金资助对象为0-14岁失聪儿童；　　

5.“奔跑天使基金”资助对象为3-17周岁家庭贫困的下肢畸形少年儿童；　　

6.“嫣然天使基金”资助对象为贫困家庭的唇腭裂患儿。

请问红十字会靠什么收入来维持运转？

中国红十字会

1904年成立。1952年7月，国际红十字会承认其为中国惟一合法的全国性红十字会。中国红十字会因而成为1949年后中国在国际组织中第一个恢复合法席位的团体。1993年，中国颁布《中华人民共和国红十字会法》。根据《红十字会法》，中国红十字会是“从事人道主义工作的社会救助团体”。从性质上看，中国红十字会应归于慈善公益组织。但《红十字会法》赋予其独特的地位，比如免予社会团体登记、工作人员参照公务员管理、享有部分财政拨款等。 按理，红十字会的精神要求其“中立”于政治之外、“独立”于政府之外。

一般而言，定位于民间机构的红十字会，其经费源于社会的捐赠。但不同的是，在中国特殊的大环境下，红十字会与中华全国总工会、全国妇联等组织，都是“中央编办管理机构编制的群众团体机关”，更像是一个政府机构。 在人事编制上，中组部和人事部于1996年联合发出一份《关于印发中国红十字会总会机关参照管理的实施方案的通知》，把红十字会总会的工作人员招聘，纳入国家公务员序列，且为副部级单位。在资金上，按照《红十字会法》的规定，“人民政府对红十字会给予支持和资助。”其经费来源，除红十字会会员缴纳的会费、接受国内外组织和个人捐赠的款物、动产和不动产的收入之外，便是政府拨款。

　 除以之外也有产品和服务收入左右（包括培训授课和教材收费，血液及其制品）比如有的地方的红十字会在开展“群众性现场救护培训”时，就要收取培训费和教材资料费。不同地区价格不一，一般每人每课时4元钱。又例如无偿献血，北京的医院从血站领血，一袋200cc的血需要210块钱;医院给病人配血，再收10块钱，共220块钱。据称该价格是由物价部门根据采血、运输、检测等流程成本核算而来。

另一类收入业务，主要是指救灾救助工作和具体的项目。按照相关法律，在重大自然灾害等突发公共事件的情况下，红十字会可向公众募集资金，既可设置募捐箱，也可开展义演、义卖、义赛等活动。同时，各级红十字会也可根据救灾、救助和红十字事业发展的需要依法接受捐赠。

按照《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》，红十字会可按国际红十字会“惯例”，从捐款中提取不超过6.5%的管理费。这段注意看！

　 红十字会还可以从资产保值增值的角度出发，进行投资或商业运作，以获取动产和不动产的收入。

　　中国红十字会最高机构为全国会员代表大会，其下三个层级分别为理事会、常务理事会和执行委员会。在执行委员会下，又分为专门工作委员会、红十字总会和其他各级红十字会。

　　红十字会组织架构和政府相似。在这个庞大的体系中，铁路和商业系统红十字会较为“特殊”，因为这是建立在行业内的分会。红十字会将其列为“非行政序列”。与之对应的则是红十字总会和地方分会等有“行政序列”的红十字会。

　　在“非行政序列”的红十字会中，铁路系统和商业系统红十字会(下称商红会)属全国性行业红十字会。级别相当于省级红十字会，但其下无分支。此外，省以下级别的非行政序列红十字会还有20个。其中，仅商业系统红十字会就有团体会员2400个。

　　所谓“非行政序列”，其实就是没有正规的人事编制，工作人员都是属于兼职的。

美国红十字会

美国红十字会是全美规模最大的人道组织之一，年度预算达30亿美元，日常运营主要来自于募捐以及通过提供某些服务所收取的成本费。美国红十字会收入构成：产品和服务收入70%左右（包括培训授课和教材收费，血液及其制品——美国红十字会控制美国市场70%的血液制品市场，血液来自志愿者无偿献血）；捐赠收入20左右%；投资和其它收入10%左右。美国红十字会是民间组织，工作人员不拿政府俸禄，但红会主席却是由总统任命的。红会与政府之间是合作伙伴关系，不存在“参照公务员管理”之类的说法，红会也没有资格做预算去向政府要钱。但红会按政府要求去开展救助工作，可以获得政府资助，或者叫政府向红会购买服务。

美国是怎么监督红会的？

一是行业评级与社会监督。美国慈善评级机构先后为超过5300家慈善机构评级，级别为4星到无星从高到低，同时提供各个标准下的前十排行榜，其中不少是负面排行，比如筹款回扣率排行，财务危机排行，劣等机构CEO薪水排行，赠款囤积花不出去排行。一旦慈善机构信誉受到质疑，就可能被公众抛弃。在这种监督力量推动下，慈善机构纷纷提高自己运作的透明度。

二是政府监督。美国政府对社会对慈善组织进行了多方面的监管，慈善组织每年会向国税局详细报告本年度经费的来源和支出情况以及各项活动经费的来龙去脉，以便政府检查慈善组织的活动是否符合免税规定，而免税事关一个慈善机构的发展乃至存活，诸如此类的监督，成为确保慈善机构透明度的一个重要保障。如果美国民众认为捐助钱物未被很好运用或对其它情况发生不满时，美国政府会调查红十字会，处罚形式主要为资金处罚。

三是法律制约。对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为，都应按照相关法律，予以非常严厉的惩处。 在美国，绝大多数州都规定，公益机构必须向州首席检察官提交年度报告，首席检察官还可以代表公众对触犯公共利益的慈善机构提起公诉；任何美国公民都可以向慈善机构查阅账目；慈善组织一旦遭到慈善评级机构的信誉质疑，将直接影响到以后的正常运作。

日本红十字会

日本红十字会接受日本厚生劳动省（类似我国卫生部）管理，历届名誉总裁均由皇室成员担任，目前名誉总裁是皇后雅子

日本红十字会负责募集善款，但分发靠的是另一个专门机构。 日本受灾时，灾区所在红十字会支部负责募集善款，并通过单独设立的“善款分配委员会”将善款以现金的形式全额（包括银行利息）分发给当地灾民，不收取任何管理费或手续费。 “善款分配委员会”制度始于 2011 年东日本大地震。当时由于受灾情况复杂，在厚生劳动省的协调下，学界有识之士、灾区政府和包括日本红十字会在内的善款募集团体组成“善款分配决定委员会”，根据受灾严重程度确定善款分发标准。除了红十字会募集到的善款，其他地方政府、公益组织和媒体机构筹集的善款也被统一交予地方政府，由各个都道府县设立的“善款分配委员会”分发，灾民可凭借相关证明直接领取，随着捐款金额的增多，灾民领取的金额也会逐渐增加。截至 2020 年 1 月，熊本地震善款已经分发 43 次。对于灾情严重的地区，善款募集可能持续多年。

日本红十字会承诺绝不使用捐给灾区的定向善款，其运营成本主要依靠会费与社会捐款，以及各项国家补贴，这些收入被计入“一般会计”种类。 会费是日本红十字会的主要收入来源之一，每年捐款不少于 2000 日元（约合 128 元人民币）即可成为会员。截至 2019 年 3 月 31 日，日本红十字会拥有 14.1 万名个人会员和 7.6 万名法人会员。

日本红十字会也有医疗设施、血液事业与福利设施经营收入，这些收入被计入“特别会计”。2018 年度，日本红十字会三项“特别会计”收入超过 1.2 兆日元（约合 769 亿元人民币）。这些收入也专款专用于各事业的运营管理与设备等固定资产投资。 日本红十字会运营的医院，不仅是日本各地医院系统的重要补充，也是灾害发生时的定点医疗机构。 日本红十字会运营的血液事业，既有为全日本 1 万多所医疗机构供应血液、向 3 家制药公司提供原料血浆的职责，也包含造血干细胞事业的运营管理与新型血液制剂的开发研究工作。

原则上，考虑到物资运送的效率问题，日本红十字会只接收捐款，不接受物资捐赠。日本红十字会也表示，灾害发生后，受灾方的需求在时刻变化，很可能导致捐赠物资派不上用场，造成浪费。

除了会员选出的监事与监察委员，日本红十字会设有内部监察部门，并引入第三方法人作为外部监督。总部定期派遣监督人员前往各支部与设施，负责指出业务执行问题，并提出建议。外部监督则集中在会计监督角度，比如针对金额庞大的东日本大地震善款，红十字会引入安永新日本会计师事务所（Ernst & Young ShinNihon LLC），由后者遵循国际监查标准展开监督，并每年公布善款募集与分发动向。

法国红十字会

法国红十字会把来源于民间资金、私人捐款、企业捐助和公众捐助等的各项资金来源及资金运用、账目运行，财政分配和活动信息全部透明公开公布。 法国红十字会每年都将财政使用情况，款无巨细做成年度报告，用图表、数字等形式招示公布，任何人都可以从红十字会办公机构或网上查询每年的受捐总数，资金运用情况，捐助资金的用图，分配，任何人的问询他们都有义务和责任一丝不苟的认真解释，绝不能有一点含糊。 法国红十字会所有账目出入，还要经过信托宪章委员会认可的，红会之外的法定的两大独立审计公司的审计，这两个独立的审计公司以严格的审计程序和道德规则为准则，考证红十字会的财务运行情况，履行公众基金的监管职责。

加拿大红十字会

　　在日常财务管理上，加拿大红十字会每年要发年报，详细罗列各项开支及用度，所有节余都转入国际红十字会的救灾应急基金(DREF)，并由联邦政府审计部门进行审核。年报是公开的，媒体和普通民众也可以在网站上下载查阅。

　　每逢重大天灾人祸，需要巨额款项和人力调度时，加拿大红十字会都会成立专门的项目部。对情况作专项评估后，他们会列出救助拨款明细和救灾物资采购明细，每项开支都罗列清楚，并公开发布，款项则从DREF或捐款中度支。

　　为确保善款、捐赠物资落实到位，加拿大红十字会通常会派出协调员和协调小组亲临当地，统筹协调钱、物发放，并监督、核实善款、救助物资使用、发放情况，向会员、政府部门及公众汇报

中国红十字基金会是一个怎样的组织？

中国红十字基金会是中国红十字会总会主管、经民政部登记注册的具独立法人地位的全国性公募基金会，其宗旨是弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，致力于改善人的生存与发展境况，保护人的生命与健康，促进世界和平与社会进步。

中国红十字会和中国红十字基金会是什么关系，为什么会分成两个呢？

我在红会工作，我来回答吧。在慈善某种成面来说，红会和红基会都是在民政部注册的，都具有公募资金的资格。但在隶属关系来说，红基会是红会的一个下设机构。因为红会有三救三献几大职责，而红基会就是专门，募捐并实施管理相应捐赠资金的机构。透露一哈，他们的账号是相互独立的。还有不清楚的可以联系我。谢谢。

怎样申请中国红十字基金会“嫣然天使基金”？

嫣然天使基金是由李亚鹏、王菲夫妇捐款发起，并在中国红十字基金会的支持和管理下，为救助贫困家庭的唇腭裂患者而设立的专项公益基金。

为确保资助工作规范、公开、透明，现将有关事项公告如下： 一、资助对象 嫣然天使基金的资助对象为家庭贫困身患唇腭裂的患者，患者法定监护人可作为申请人向嫣然天使基金申请资助。二、资助原则 1.量入为出：根据接收捐款情况确定资助名额； 2.全额资助：承担全部医疗费用； 3.功能恢复：只负担唇腭裂患者唇腭裂的功能恢复缝合手术。三、申请程序 1.申请人需通过中国红十字基金会官方网站下载嫣然天使基金求助申请表，在完全理解《嫣然天使基金申请须知》的前提下，填写表格（包括以下内容）： (1)患者身份证明文件复印件； (2)如属患儿，还需提供患儿法定监护人的关系证明文件； (3)患者或患儿法定监护人填写的嫣然天使基金资助申请表； (4)患者在县级以上医疗机构的初步体检报告； (5)持非农业户口的2岁以下的贫困家庭的唇腭裂患儿，需在城镇街道办事处以上行政机构出具的家庭经济状况证明。2.申请资料报送中国红十字基金会嫣然天使基金项目管理办公室。四、体检 患者或患者法定监护人在完全理解嫣然天使基金资助告知书的内容后，需到当地县级以上医疗机构进行与唇腭裂手术相关的初步检查，并出具体检报告。以下为唇腭裂手术禁忌症，体检报告应涵盖以下内容： 1.唇裂的手术禁忌症： (1)患儿的体重少于5㎏； (2)血红蛋白低于10g/100ml； (3)白细胞计数高于104/mm3或凝血功能异常； (4)患儿的年龄小于10周； (5)患者有急性感染、感冒、上呼吸道感染； (6)患者有消化道疾病； (7)面部、口周及耳鼻咽喉部有炎症疾患； (8)扁桃体过大可能影响手术后呼吸者； (9)患者不能耐受全麻手术。2.腭裂的手术禁忌症： (1)患儿的体重少于5㎏； (2)血红蛋白低于10g/100ml； (3)白细胞计数高于104/mm3或凝血功能异常； (4)患儿的年龄小于10周； (5)患儿有急性感染、感冒、上呼吸道感染； (6)患者有消化道疾病； (7)面部、口周及耳鼻咽喉部有炎症疾患； (8)扁桃体过大可能影响手术后呼吸者； (9)患者胸腺肥大； (10)患者不能耐受全麻手术。五、审批程序 1.初审 嫣然天使基金资助管理办公室对患者的申请资料进行初审后，会同定点医院对患者进行全面的术前检查、排除手术禁忌症、部分患者会诊，形成基本的医治方案，连同患者或患者法定监护人签署的手术知情同意书一并提交嫣然天使基金管理委员会审批。2.审批 嫣然天使基金管理委员会根据资助原则对患者进行综合评审，确定资助对象和资助金额。3.公示 获资助对象名单将在中国红十字基金会官方网站进行公示。六、入院治疗 患者接到中国红十字基金会嫣然天使基金办公室电话通知后，到指定医院入院治疗。七、特别约定 因嫣然天使基金为患者提供的是慈善手术，医患双方特作此约定。定点医院为患者提供免费治疗的时间段截止至患者的病情相对稳定或患者符合出院指征。且该时间段由定点医院根据患者的病情提出建议，嫣然天使基金管理委员会作出最终决定。八、最终解释权 以上所有条款最终解释权属嫣然天使基金管理委员会

中国红十字基金会是什么级别？

中国红十字基金会是中国红十字会总会主管、经民政部登记注册的全国性公募基金会。说白了，这是个官办的民间组织。其应该是没有级别的。不过可以推测，王志上一个职位是丽江市副市长（副厅级）这个职位是升职，也不可能直接从副厅到副部所以合理的推测应该是正厅级。