基金001037江苏发布上市公司高质量发展行动计划

近日，江苏省地方金融监管局会同江苏证监局联合发布《江苏省上市公司高质量发展行动计划》，到2025年底，推动多层次资本市场体系建设更加完善，加快形成以先进制造业集群和战略性新兴产业为特色的资本市场“江苏板块”。

10月18日下午，关于《行动计划》的新闻通气会在江苏省政府举行，江苏省地方金融监管局副局长邱志强通报了江苏资本市场发展情况，并就《行动计划》相关内容进行了解读。

江苏证监局副局长钱宗保通报了下一步贯彻落实《行动计划》的工作方向和任务举措。

江苏特色：聚焦先进制造业和战略性新兴产业

《行动计划》具体指标包括五个方面。

一是上市公司数量持续增加，上市公司县域覆盖面进一步扩大，力争全省境内外上市公司总数位于全国前列。

二是上市公司质量不断提升，力争先进制造业和战略性新兴产业上市公司达200家、市值百亿元以上的上市公司达150家左右、市值千亿元以上的上市公司达15家左右，累计新增上市公司并购重组金额达2500亿元以上，并购质效位居全国前列。

三是上市资源储备更加充沛，力争股份制改制企业突破1万家，拟上市后备企业超过700家。

四是区域性股权市场塔基作用明显增强，力争挂牌展示企业达1.5万家以上；股权投资发展更加稳健，力争累计新增私募股权投资基金备案金额达6000亿元以上。

五是上市公司治理水平显著提高，上市公司风险隐患得到有效处置，各类中介服务机构得到有效规范，上市公司高质量发展示范区建设试点工作取得积极成效。

截至9月末，江苏省境内上市公司540家，上交所上市企业267家，其中科创板上市企业65家、居全国第一；深交所上市公司273家，其中创业板上市公司144家、居全国第二。

此外，还有新三板挂牌企业876家、居全国第三，境外上市公司142家。

今年1-9月份，全省新增境内上市公司61家，与去年全年新增数量持平，预计今年全年新增上市公司数量将再创历史新高。

除了上市公司数量加速增长之外，江苏省上市公司整体质量不断改善。

一方面，上市公司盈利能力显著提高。

今年上半年，全省上市公司共实现营业收入1.46万亿元、净利润1350亿元，同比分别增长38%、40%；营业收入同比增速高于全国上市公司平均水平，也远超全省同期GDP增长率；90%的上市公司实现盈利，同比提高4.5个百分点。

另一方面，上市公司规范治理水平稳步提升。

在上市公司治理专项行动中，全省上市公司完成了全面自查，整改率达到70%以上，公司规范治理的内生动力进一步增强。

上市公司“清欠解保”的工作成效尤为显著，累计有38家公司清偿占用资金342.5亿元，14家公司解除违规担保74.24亿元。

推进企业上市和上市公司质量稳步提升迈好了“十四五”开局第一步。

计划落实：集聚各类资源支持企业解决“卡脖子”问题

《行动计划》提出七个方面20条具体政策举措，围绕“企业上市培育、产业链供应链‘链主’上市企业提升、上市公司规范发展、中介机构优质服务和上市公司高质量发展示范区建设”等五个方面制定专项行动计划。

尤其需要关注的是，产业链供应链“链主”上市企业提升专项行动。

一是推动产业链供应链龙头上市公司做优做强。

集聚各类资源支持重点产业链企业突破技术瓶颈，解决“卡脖子”问题，提高龙头上市公司核心竞争力和产业带动力，支持产业链供应链“链主”整体上市。

二是培育产业链供应链优质企业和研发机构上市。

重点支持推进“独角兽”“瞪羚”“专精特新”“小巨人”、制造业隐形冠军和新型服务业领军企业上市挂牌，支持产业链供应链关键研发机构申报高新技术企业，将“科创板”上市研发机构纳入省级相关奖补政策范围。

三是支持上市公司开展产业链供应链上下游企业并购重组。

鼓励行业龙头上市公司围绕“锻长板”“补短板”和强链补链延链，开展境内外投资并购和产业整合。

实施知识产权强链工程，建立知识产权联盟，强化知识产权保护，提升产业整体竞争力。

《行动计划》概括起来就是“聚焦一个主题、坚持一个方向、构建一个体系”。

聚焦一个主题就是聚焦推进上市公司高质量发展这一主题；坚持一个方向就是坚持市场化、法治化方向；构建一个体系就是构建一个有力有序推动、整体联动落实的工作体系，上市培育行动重在引入源头活水、链主提升行动重在强化龙头引领、规范发展行动重在优化公司质态、中介服务行动重在压实“看门人”职责、示范区建设行动重在打造优质上市公司集聚高地。

通过一系列组合拳，努力推动江苏省多层次资本市场体系建设更加完善，上市公司服务经济社会高质量发展质效更加突出，资本市场“江苏板块”品牌更加闪亮。

下一步，江苏省地方金融监管局、江苏证监局将认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，与各地各有关部门共同努力，以五大行动计划为抓手，五指成拳、合力共为，多措并举、强化落实，全力推动江苏省上市公司高质量发展，为践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，为建设“强富美高”新江苏作出积极贡献。

作者：岳昌霖

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