财政政策和货币政策如何搭配?
在社会主义市场经济条件下，我国对国民经济运行过程中的宏观调控，主要是间接地价值地调控。财政政策和货币政策作为影响与制约价值分配的两个主要因素，在国家宏观价值调控中占有主导地位。为了有效地运用财政政策与货币政策，对我国经济运行过程进行管理，并且加强财政政策与货币政策的协调配合，充分发挥财政政策与货币政策的调控效能，本文就此问题略抒管见。一、正确理解财政政策与货币政策财政政策与货币政策各有特色，在宏观经济管理中各有优势，两者既相互联系互为补充，又各自独立不可替代，具体表现：（一）两者的目标相同。财政政策与货币政策同属政府管理宏观经济的两大经济政策，两者的目标一致，虽然可供具体操作的方式有所不同，但两者都是以经济稳定增长，物价相对稳定为最终目标。（二）两者的功能不同。财政政策与货币政策在调控社会总供给总需求上具有不同的功能，尤其是货币政策需求总量的控制更具有力度；但在我国传统经济政策中，往往只重视财政政策对总量的控制，而仅仅把银行看作是财政的出纳机构，机械地视银行为财政的附属物。其实财政在总量的控制上只能改变总量的分布结构，如通过调整产业结构来增加其有效供给，它对总需求的调控却没有货币政策更为直接。（三）两者的效率不同。财政政策与货币政策在解决市场经济中的公平与效率两大问题上功效不同。财政政策可以运用税收杠杆与财政补贴等经济手段，对不同的经济效益主体，实施不同程度的调节，在解决社会分配的公平性问题上，尤其是通过所得税调节，具有独特的作用，而货币政策由于受信贷利润最大化原则的制约，是很少顾及到公平性原则问题。（四）两者的作用不同。财政政策与货币政策在稳定物价方面所起作用的程度不同。一般而言，货币政策对调节物价总水平的作用更为突出，通过变动基础货币，调整存贷利率，影响社会总需求，尤其是对资源约束型经济效果更为显著，而财政政策在这一方面却难以与货币政策相比。二、财政政策与货币政策的调控模式财政政策与货币政策调控的模式有三种可供选择：（一）“松财政与松货币”政策模式，即“双松”模式，它通常是在有效需求不足时，政府通过税收支出投资优惠，调低利率、降低存款准备率等来刺激社会需求，以使经济复苏。（二）“紧财政与紧货币”政策模式，即“双紧”模式，它通常在需求过旺，供需缺口过度拉大时，政府为抑制过度膨胀的需求，防止通货膨胀给社会经济带来严重震荡，通过压缩财政支出，提高利率，提高法定准备金，控制信贷计划，进而控制社会总需求。（三）“紧财政和松货币”政策模式，即“一松一紧”模式。前者是指政府通过扩大财政支出，运用税收优惠鼓励政策进行投资，同时，控制货币流通量，防止通货膨胀加剧，后者是指政府扩大信贷规模，降低存贷利率以鼓励投资，同时，减少政府支出，减轻对市场的压力，以稳定物价，使总供给与总需求保持基本平衡。三、现阶段社会主义市场经济下的最佳模式选择笔者认为现阶段我国在社会主义市场经济条件下，应该采用“松紧搭配”的财政政策与货币政策的最佳选择，其理由：（一）从调控模式上看，“松财政与松货币”模式会带来较高的投资和较高的经济增长，是符合我国社会经济发展战略目标及总量基本平衡而结构不够合理的经济现状，具有坚实的国情基础。（二）从财政管理上看，我国财政比较困难。1991年至1992年预算执行过程中出现过赤字达237.5亿元，其中中央财政赤字为206.4亿元，地方财政赤字为31.1亿元，1979年至1992年累计赤字达1000亿元。财政收不抵支现象一直困扰着我国财政，“分灶吃饭”的财政包干体制，不但没有解决财力分散的格局，反而助长了区域封锁，同时承包制不仅承包了利润，而且也变相承包了税种，各地方以局部利益为目标，引起了强有力的投资冲动，变相承包税种，越权减免，开发区低价批租，乱开保税区等，严重地冲击了中央财政、使本来就举步艰难的国家财政雪上加霜。而市场经济需要进一步加强中央政府对宏观经济的价值调控，因此，提高中央收入占整个财政收入的比重，实施紧缩财政政策，是我国目前向社会主义市场经济转轨的客观要求。（三）从货币政策职能上看，在实施紧缩财政的同时，必须辅以松的货币政策，这是因为我国社会主义市场经济进入高速增长时期，扩张的经济必然对货币提出扩张的需求。资金是整个国民经济运行的血液，是企业转换经营机制的加油站，资金不足的矛盾，在紧财政的情况下只能运用较松的货币政策，通过融资、拆借和非金融机构信贷，加以弥补，从而使建设资金得以及时到位，在一定程度上扩充了资源有效配置的空间，增强了经济发展的后劲。学报但是，应该指出的是，在实施“松货币”政策的同时，也必须注意信贷资金结构的调整，必须注意规范信贷行为，必须注意目前货币超经济增长的趋势。因此，在紧财政情况下，加强中央银行对货币总供应量和信贷总规模的控制，以创造一个币值稳定的流通环境，是极其重要的。
1.双松,能更有力的刺激经济。一方面松财通过减少税收或扩大支出规模来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面松货通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，使总需求增加，结果是在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策搭配所适用的经济初始状态是： 1）存在比较高的失业率； 2）大部分企业开工不足，设备闲置； 3）大量资源有待开发； 4）市场疲软、没有通胀现象； 5）国际收支盈余过多。在此状态下，这种搭配模式一方面会刺激对进口产品的需求，减少国际收支盈余，另一方面对推动生产和降低失业率有促进作用。这种模式能够短时间内提高社会总需求，见效迅速，但运用时应谨慎，如果掌握的尺度不好会造成通货膨胀的危险。 2.双紧，当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时使用。紧财通过增加税收和减少政府支出规模压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。紧货利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增加商业银行的准备金，使利率提高，投资下降，货币供给量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧财在抑制总需求的同时会使利率下降，而紧货使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。结果是在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。实施紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策搭配的初始状态是： 1）经济处于高通货膨胀； 2）不存在高失业率； 3）国际收支出现巨额赤字。削减总需求一方面有利于抑制通货膨胀、保证货币和物价的稳定，另一方面有助于改善国际收支状况，减少国际收支赤字。但是，这一模式如果运用不当往往会造成经济停滞的后果。 （3）扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求不足和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供给量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。实施扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策搭配适宜的条件是： 1）经济停滞不前，甚至衰退； 2）社会总需求不足； 3）、物价稳定，没有通货膨胀迹象； 4）失业率高； 5）国际收支赤字。在这种条件下，用松的财政政策来拉动内需，对付经济衰退，用紧的货币政策来减少国际收支赤字，调节国际收支平衡，从而有助于促进宏观经济的内外均衡。 （4）紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策，同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策相反，这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。实施紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策搭配的适宜条件是： 1）经济过热； 2）物价上涨、通货膨胀； 3）社会失业率低； 4）国际收支出现过多顺差。 是不是这个
货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约投资和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对投资和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对投资不利。反之，是“松”的财政政策，有利于投资，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。虽然这两项政策在宏观经济运行中都有较强的调节能力，但仅靠一项政策很难全面实现宏观经济的调控目标，没有双方的配合，单个政策的实施效果将会大大减弱，这就要求二者相互协调，密切配合，充分发挥综合优势。财政政策与货币政策有四种不同的搭配组合，政府究竟采用哪种取决于客观的经济环境，实际上主要取决于政府对客观经济情况的判断。概括地说，“一松一紧”主要是解决结构问题；单独使用“双松”或“双紧”主要为解决总量问题。在市场经济中，货币政策和财政政策是国家履行宏观经济管理职能的两个最重要的调节手段，在公有制基础上的市场经济中，由于根本利益一致和统一的总体经济目标，货币政策和财政政策的实施具有坚实的基础，同时这两大政策具有内在的统一性，为它们之间的协调配合奠定了牢固的基础。但由于这两大政策各有其特殊作用，调节的侧重面也不同，因此，这两大政策又具有相对独立性，二者既不能简单地等同或混同，又不能各行其是，而应该相互协调，密切配合，以实现宏观经济管理的目标。货币政策与财政政策的协调配合，需注意以下几个问题：第一，两大政策的协调配合要以实现社会总供求的基本平衡为共同目标。第二，两大政策的协调配合应有利于经济的发展。第三，两大政策既要相互支持，又要保持相对独立性。第四，从实际出发进行两大政策的搭配运用。货币政策和财政政策的协调配合，是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果，不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作，在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如，需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同；有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境；有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制；还需要有各部委、各部门和地方政府的支持配合。
原发布者:爱落儿财政政策与货币政策的搭配模式财政政策与货币政策在实践中往往要配合使用所谓财政政策和货币政策的配合，是指政府将财政政策和货币政策按某种形式搭配组合起来，以调节总需求，最终实现宏观经济的内外平衡。财政政策与货币政策的配合使用，一般有四种模式：1.双松,能更有力的刺激经济。一方面松财通过减少税收或扩大支出规模来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面松货通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券增加商业银行的储备金，扩大信贷规模，增加货币供给，使总需求增加，结果是在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业机会增加。这样可消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策搭配所适用的经济初始状态是：1）存在比较高的失业率；2）大部分企业开工不足，设备闲置；3）大量资源有待开发；4）市场疲软、没有通胀现象；5）国际收支盈余过多。在此状态下，这种搭配模式一方面会刺激对进口产品的需求，减少国际收支盈余，另一方面对推动生产和降低失业率有促进作用。这种模式能够短时间内提高社会总需求，见效迅速，但运用时应谨慎，如果掌握的尺度不好会造成通货膨胀的危险。2.双紧，当经济过度繁荣，通货膨胀严重不足时使用。紧财通过增加税收和减少政府支出规模压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。紧货利用提高法定存款准
财政政策和货币政策的区别和各自的定义是什么？
1、财政政策：财政政策是国家整个经济政策的组成部分。指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策来调节总需求。政府调整财政收支的手段主要有三个：一是改变政府购买水平；二是改变政府的转移支付；三是调整税率。
2、货币政策：货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策。
3、财政政策与货币政策的比较
（1）实施政策的主体不同；
（2）政策效果的显著性。财政政策效果的显著性取决于乘数效应的大小，但财政政策具有挤出效应，财政政策的效果也与LM曲线的斜率相关。另一方面，货币政策也与IS曲线的斜率相关。
（3）两者在作用的机理上也有所不同。财政政策直接作用于总需求，财政政策具有见效快的特点。而货币政策作用于利息率，间接作用于总产量，从而货币政策具有时滞性。
（4）两种政策的执行渠道和作用动机也有所不同。
两种政策往往需要联合使用，扩张时期实行积极的财政政策，紧缩时期实行紧的货币政策。
2012采取何种财政政策和货币政策
货币政策是中央银行为实现既定的目标运用各种工具调节货币供应量，进而影响宏观经济运行的各种方针措施。主要包括信贷政策和利率政策，收缩信贷和提高利率是“紧”的货币政策，能够抑制社会总需求，但制约投资和短期内发展，反之，是“松”的货币政策，能扩大社会总需求，对投资和短期内发展有利，但容易引起通货膨胀率的上升。财政政策包括国家税收政策和财政支出政策，增税和减支是“紧”的财政政策，可以减少社会需求总量，但对投资不利。反之，是“松”的财政政策，有利于投资，但社会需求总量的扩大容易导致通货膨胀。 根据我国现有情况我认为：总体是双松较合适，但货币政策放松必须是步伐缓慢，可以通过在放收结合中达到适当放松。财政政策则需要放松。 1．GDP增速从一季度的9.7%下滑到二季度的9.5%和三季度的9.1%。经济增长减缓,会引起一系列的社会问题，主要为失业及由失业导致的社会稳定等一系列问题，通过货币政策的适当放松达到提振经济，解决就业，稳定职工收入，稳定社会的目的。但放松货币政策引起信贷规模的一定增长，一是解决企业的资金链问题，在民营中小企业为主体GDP创造者的当今，可能效果不会明显；二是在高准备率的环境下，金融机构通过金融工具的创新等已形成一定的绕过货币政策的做法，货币政策实际效果已打折扣。 2．地方财政债券的发行等财政政策的实施，挤占了货币流动性的释放，扩大了投资但减少了消费。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策混合使用，使市场利率水平保持稳定，在CPI高位情况下，存贷款利率不宜作大的松动，否则会使今年的调控（特别是对房价调控）付之东流。 货币政策和财政政策的协调配合，是实现国家宏观经济管理目标的客观要求和必要条件。但两大政策协调配合的效果，不仅取决于正确确定两大政策的搭配方式及其具体操作，在很大程度上还取决于外部环境的协调配合。例如，需要有产业政策、收入分配政策、外贸政策、社会福利政策等其他政策的协同；有良好的国际环境和稳定的国内社会政治环境；有合理的价格体系和企业(包括金融企业)的运行机制；还需要有各部委、各部门和地方政府的支持配合。
