国企改革-国企改革有哪些举措？

国企改革有哪些举措？

①加快国有企业公司制股份制改造 ②优化国有企业布局③增加够有企业活力，影响力，控制力④健全现代企业制度⑤在关系国门经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位

中央国企深化改革，烟草公司怎么改？

毫无疑问，中国烟草总公司是央企，也就是通常说的中央直属企业。

比较不寻常的是，中国烟草总公司和国家烟草专卖局是“一家人”，一套班子、两块牌子，也就是通常说的政企不分。烟草专卖局负责办理烟草证、查假烟、走私烟等，中国烟草总公司负责烟草销售，从这个职能分工来讲，前者是行政机构，后者是国有企业。这也是国内唯一没实现政企分开的部门。

中央国企深化改革，其实有观点认为，中国烟草总公司和国家烟草专卖局分家是时间的问题，政企分开是一个大趋势。这方面有原铁道部的例子，原铁道部拆分为国家铁路局与中国铁路总公司，实现了政企分开。国家铁路局划归交通运输部管理，铁总则履行原铁道部的企业职责。像烟草这样的专营领域，未来应当也会实现政企分开。

烟草是国家垄断经营的行业，中国烟草总公司的业绩可能会超过你的想象：2018年实现税利总额11556亿元，上缴财政10000.8亿元。上缴财政一万亿，自身的收益也有超1500亿。

国企改革都是以提高效率与效益为指向，目前推动的国企混改也是备受关注。实现政企分开之外，上市之路亦可能是重要推力。

中国烟草总公司成立于1982年，据公开数据显示，现有职工55万人，包括卷烟工业企业和烟机制造企业105个、烟叶复烤企业56个等。这是一个庞大的构造。2018年最后一天，中国烟草总公司宣布，其全资子公司中烟国际(香港)拟赴港IPO 。中国烟草首开上市之路，一方面被外界认为为国际化铺路，另一方面也被认为上市是国企改革的必由之路。

什么叫国企改革概念股？

指的是具有国企改革相关预期的股票，2015年国家推进国企改革，例如中国南车和中国北车合并为中国中车就是典型案例，这两只股票因为国企改革的概念走势强劲，合并后又因为利好兑现且涨幅过高而急转直下的走势，一度被戏称为中国神车。国企改革概念股在今年的表现还是可圈可点的

为国家做过贡献，一些陷入低谷的国企改革或者转型的方向在哪里？

国企的本质功能是对一些不具市场竞争性和具有战略性的产业进行投资，不与民争夺市场空间，可如今国企已经是走向了王者的宝座。

尤其是国家出台了从国企理念向国有资产转换，以投资为目标且以收益为目的的发展趋势。而社会公益性和准政府投资属性的基础建设却走向了资产证券化的方向。最近推出了基础建设证券化的思路，拟把超过40万亿的基础建设推向市场化，不仅解决地方债务问题，还可以得到更多地资金发展基础建设和拓展更广阔的投资空间。

但最让人无法理解的应该就是对一个国字号僵尸企业的扶持，在政策、产业、融资、低成本等各方面都给予了大力的扶持。不知道是为了曾经对国家做的贡献而如今念旧回报，还是需要有朝一日可以重新振作起来。

笔者的看法是恰好相反，对于这些僵尸企业，该倒闭的就让其倒闭，该拍卖的也进行拍卖。不要手痛脚痛，这也不行，那也不对。这些企业不仅对其他企业产生了不公平，各地投入了大量的人力、财力、物力和资源，搞乱了社会生产秩序，让一些真正具有发展潜力的企业面临着绝境，这就是所谓的劣币驱逐良币！

国企就是抓好两个方面，第一个就是发展好资源性、战略性的产业，如能源、石油、电力、金融等产业。第二个就是不具有经济高效益，但却是具有社会效益的行业。如道路、交通、地铁、景观等产业。在这其中的不景气企业也好，僵尸企业也罢。我们都应该给予扶持和赞成。至于一些与民争锋的产业，不仅不应该扶持，还要把它放在民企同等位置参与竞争，甚至还要适时推出的机制。否则不仅促进不了经济的发展，还会让整个行业失去积极活力。

国企改革改的是哪方面？

网上类似这种讨论不计其数，可能是人们受到产权论的影响，觉得要改革国企，也有人认为不用改革，前一种看法占上风。但是，站在社会价值最大化的角度看，国改改革改的地方都是为了解决国企的一些不良影响来讲的。以下是我们邀请来的专家的答案。（不当愤青，一定要细细咀嚼，无佣网小主我也在咀嚼中哈哈）看清回答就能明白很多目前这类企业改革的意义和对错。

从传统经济学理论来讲，一种物品界定给具体“某一人”，这个物品所有权就界定给了这个人，连带这个物品的使用权、收入权、转让权都界定给了这个人了。但这个理论明显与我国过去土地承包责任制度的成功明显不符，从科学角度看，这个事实无情的把传统的产权界定理论给推翻了，也就是只要这个人拥有一个物品的“使用权、收入权、转让权”，有没有产权无关紧要。

拿上市的这类企业来说，上市后，企业的产权界定清楚到所有股东手中，自然这家企业的投票和分红所有股东都有份。企业原来名义上属于“国家”，但成为上市企业后，这类企业都成为私人的财产——一群自私自利的人通过于整个社会更加有益的“价高者得”的市场游戏准则进行竞争这种权利。所以说这类企业都是“无主肥肉”是不符合事实的。存在推翻原理论的事实，那么就证明原理论是不完善或者是错误的。那些不想让这类企业上市或者讲上市产生很大问题的人应该睁眼看看我们能够看到的这类事实。

中国的改革成功，可以找到很多类似案例：土地承包责任制度（土地属于集体或国家，收入权和使用权属于个人，但没有产权界定的改革却让个人吃饱了饭），宅基地制度（土地产权属于国家或集体，但个人拥有使用权、收入权和转让权）。此外，这类企业的资产虽然属于国家，但在市场中经营，就得按照市场的游戏准则行事了，也不能像网上很多人说的那样，这类企业肆意妄为，也就是说，大家在市场中要公平竞争。

当然，这类上市企业像私人企业一样都会产生一些问题，但是，选择就有代价，私人企业都不例外，也不能对这类上市企业太高的苛求吧。

未上市的这类企业在实际经营中，并未像上市企业那样公开收入细节、利润水平及经营变动等内容，也就是透明度不如上市企业。这类企业因为没有上市，无法接受“股东”的监督（或者讲监督的成本太高致使日常监督的费用太高），这类企业就给了一些人上下其手的机会。在传统产权理论中，产权界定清楚会让自私自利之人为了获得最大收入而会把自己拥有的物品以市场最高价卖掉，但在产权其实并不属于某个人的物品，一帮自私自利的人就可能不择手段的获得这些物品（不择手段是代价，可能会产生行贿受贿或者干脆贱卖）造成整个社会的价值少了一块，即这类资产流失问题浮出水面来了。但这仅仅看到了问题，没有看到一个人们不易发觉的中国特有的优势。

对比拉美国家改革的失败再到印度和美日，中国经济高速发展恰恰是很好的解决了地役权问题，譬如无佣网要拉一根从三峡大坝到上海的电网，电网建设需要征用土地竖电子杆，如果在土地私有的国家，可能十年也建不起来，因为一般自私自利的老百姓（这里没有价值观观念，只是按照经济学隐含的那个自私的假设客观说事）的阻挠力量非常强。看看美国这些年经济基础设施的进步缓慢、日本东京的机场20年没有建成最后一期.....都是钉子户惹的祸（几乎所有老百姓觉得补偿不错，但就是有那么几个人为了多要而阻挠，在欧美日和其它那种国家例子不胜枚兴。）

再如修个水利设施，靠私人企业去修建，根本无法完成吧？修条公路，征地上更需要低成本或者高效率的征地了，依靠私人企业，能完成目标吗？此外还有电信基站、跨海大桥和铁路的征地问题，若没有组织公信力做后盾，这个成本依靠时间消磨、补偿纠纷等其它代价代替发展的机遇期。

包括无佣网战略研究总部的同事在内，都认为在判断一种事情时，有选择就代表有代价，看代价要看实际情况，并不能完全依照教科书来判断，而应该站在实际的角度去完成事业。我们也并不是说这种形式比那种形式好，但从整体社会进步和整个价值角度增加值看，中国的成功其实在世界范围内非常值得中国人自豪的！

每个社会都有各种各样的制度体系，包括市场制度、法律制度、道德制度、地域性的风俗文化等等，各自的存在恰恰说明了单一的制度并不能解决社会存在的问题，也就证明它们的存在有自身的价值。人都是自私的，但在市场制度下，人必须先通过利他的价值创造来获取收入再购买自己所需的物品，也就是说市场是以增加社会整个价值的方式而存在，但市场也有市场制度解决不了的问题，这时就得依靠法律制度、道德制度及其它制度来解决问题了（或者说市场制度解决的成本太高就采用成本低的其它制度来解决问题）。

目前很多教科书把市场制度优势完全改成代替其它一切制度体系的说法是错误的，在市场制度中人人自私而利他，但市场也有市场解决不了的问题，像前面说到的地役权的问题，若私人征地成本太高，就可能丧失掉发展的机遇，这时就采用中国目前在地役权处理上的模式可以更快的发展，凡事都有代价，要正确看待代价就知道中国的发展成就有多么伟大。我们不能一味的迎合一部分不懂得这个道理的人，不作愤青！对于这类企业的高管搞钱的问题，这个其实也应该分开看问题，由于限制，在此不表！

希望以上回复能够回答“国企改革改的是哪方面？”，至少多一种看问题的角度。觉得不错请点赞，也请关注我们，更多有意义的观点期待您的评论哦！

国企改革，重组成功的概率大吗？

国企从1990年代中叶改革，当时叫“三项制度”改革，主要是把过期承担的社会职能从企业中剥离，接着减员增效，大批国企工人下岗。伴随这两项改革同时进行的还有“产权明晰，自主经营，自负盈亏”。主要方式是“抓大放小”，除了关系到国计民生的领域，全部实行改革体制。当时整个社会承担了巨大的风险，由于很多企业承担了社会功能，如医院、教育、救助等，一旦职工下岗，就失去了这一切。而当时国家的社会保障并没有建立起来。到了2002年，社会保障逐渐完善，这批下岗的职工才生活有了着落。

虽然这次改革很惨烈，也带来了部分国有资产流失，总的来看是成功的。

21世纪之后，国家对国企的管理主要由管经营转换为管资本。过期获得了较快的发展。

但是总的来看，国企中国有资本占股很大，对于这一点，经济学家有不同的看法。

有人说好，有人说糟。

至于国企改革，重组成功的概率多大？

基本上是成功的。

国企改革的主要内容？

国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。2018年10月，全国国有企业改革座谈会在北京召开，会议传递出多个重要改革信息。其中，“伤其十指不如断其一指”“一个行动胜过一打纲领”“改革乘数效应最大”等提法令人耳目一新，耐人寻味。下一步，国企改革部署将紧扣重点，务求实效。在实践层面，新启动的国企改革“双百行动”正紧锣密鼓推进，新一批国有资本投资公司试点有望尽快推出。种种信号显示，深化国企改革将重拳出击，有望取得突破性进展。